政协委员：王健林捐10亿建寺庙为宗教行为非公益

2011年03月11日 09:25
来源：公益时报网 作者：陈江宏

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[导读]只要和公益相关的行为就必然要有基本的透明度，信息必须公开必须透明，否则人们的质疑就必然产生，产生后公信力就将无法持续。 ——全国政协委员、财政部财政科学研究所所贾康评王健林捐10亿元重建寺庙。

公益时报网讯 “这都多长时间了，你这个问题，那不是有神经病吗?”3月7日下午，提前离开政协分组讨论会场的全国政协常委、大连万达集团股份有限公司董事长王健林，面对记者的提问，以粗口回应。

当天，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康对《公益时报》记者表示，王健林去年捐资10亿修建南京大报恩寺应属于宗教行为，和善男信女的行为没有什么区别，不能把其定义为公益慈善。

面对由记者转达的来自财政部官员的质疑，王健林爆出“神经病”粗口。而就在两天前，在全国政协十一届四次会议举行记者会上，王健林曾阔谈地产商道德血液，称“任何行业里都有道德缺失的人，任何行业里都有道德好的企业家。我觉得不能说房地产企业就没有流着道德的血液，这些年来社会慈善捐助排名第一的还是房地产企业，当然这里面也不排除房地产赚钱多，面临社会压力大，很多人来捐款平衡社会的形象和评价等等，也不排除这个方面(的原因)。”

绕道捐赠实为增加慈善组织捐赠额

3月7日，王健林在对记者爆出粗口的同时，第一次说出了捐款通过中华慈善总会给南京市重建寺庙的缘由——提高中华慈善总会的受捐额——这一度是公益关注者百思难解的一个疑问。

正好4个月前，2010年11月8日，南京市委、市政府在南京举行重建大报恩寺捐赠善款签约仪式，大连万达集团董事长王健林向南京市人民政府捐款10亿元人民币，用于南京金陵大报恩寺重建。

这是被捐赠方、接收者以及一些媒体称为“国内迄今为止最大单笔慈善捐赠”的一笔建设款，因为10亿元之巨，备受瞩目，当时，距王健林被《2010胡润房地产富豪榜》评为“中国地产新首富”还不到一个月的时间。

10亿元慈善捐款，寺庙重建、商业目的、富豪的动机……一系列关键词被布局在王健林的左右，一个困扰南京市近10年的商业开发项目被迅速推红，一连串关于“这是不是慈善”的争论也发酵成舆论焦点。人们关心的，是南京市政府主导建设的“金陵大报恩寺重建项目”接受豪捐的背后以及慈善的定义。在去年刚刚颁布实施的《江苏省慈善事业促进条例》，界定王健林10亿元捐赠与慈善无关，在《慈善法》尚未出台的今天，社会普遍认为这部国内首个地方性慈善捐赠法规具有足够的指向性。

而其后这笔的善款的走向，更让人寻味。

据当时媒体报道，此次王健林以个人名义捐赠的10亿元，将于当年12月份一次性捐给中华慈善总会，并由其分三次拨付南京市政府，用于金陵大报恩寺工程建设。今年1月，万达集团新闻发言人石雪清向《公益时报》记者证实，该笔10亿元已于2010年12月21日全部到达中华慈善总会的账上，并将“全权委托南京市政府对资金使用进行监管”。

但随后，来自中华慈善总会的声音称，在2010年12月22日一次性收到此款后，将陆续将打入“南京金陵文化保护发展基金会”账户，用于修建金陵大报恩寺，中华慈善总会与捐赠者约定，为使这笔巨额捐款安全有效，将坚持“分期拨付、专款专用、加强监督”的原则，使用好、监管好这笔捐款。其中，第一笔转拨的数额是3亿元。

这笔巨款有了下家，不是负责建设寺庙的施工方，而是一个令公众陌生的基金会——“南京金陵文化保护发展基金会”。这是一家在2011年元旦前才刚刚注册的基金会，将从中华慈善总会接起王健林捐出的这10亿元，至于这个刚刚诞生的非公募基金会是不是会再把这笔用于修建金陵大报恩寺的“专款”倒手其他公益组织，目前不得而知。

3月7日，面对本报记者关于“为何要绕道进行捐赠而不选择直接捐给南京市基金会”的疑问，王健林表示，“我是慈善总会的名誉会长，我难道不增加它的捐赠额吗?”

捐赠协议至今不知明细

3月7日，在对记者爆出粗口后，王健林没有回应关于慈善总会的管理费用等问题，搭乘电梯离去。

疑问仍存。

在10亿元全部如约到账后，资金运作与监管是否公开透明成了另一个焦点。事实上，从王健林与南京市一同签署捐赠协议开始，舆论的相关追问就没有停歇。

今年1月，中华慈善总会日前公开表示，为支持王健林先生的善举，对于此笔10亿元重建大报恩寺的捐赠“不收取管理费用”。对一个没有收取任何管理费用的捐赠项目，中华慈善总会表示，“将严格遵照协议规定，协同捐款人对捐款的专项使用进行监督管理”，“在这次重建大报恩寺的捐赠活动中，中华慈善总会将一如既往地做好监管工作，配合审计部门和机构做好对项目的跟踪监督和审查，也诚挚地欢迎媒体和公众对项目进行社会监督。”而上述表态并未对媒体提出的“监管产生的费用在何处列支”等问题做出回应，未向公众展示捐赠相关协议与收据，亦未说明“社会监督”的渠道。

在2010年11月王健林与南京市政府签署捐赠10亿元修建大报恩寺的协议后，这个“捐赠协议”一直是公众渴望了解的重点。因为王先是与南京市政府签署了捐赠协议，后又将这笔款捐给了中华慈善总会。现在，中华慈善总会再将款项“拨付”给新注册的南京金陵文化保护发展基金会，有网友直呼“至少3个协议，我们都应该看到”。

现在，人们还未看到慈善总会给王健林的捐赠收据填开的内容，更无法得知这笔巨款一路行走所涉及的多个捐赠协议上，都做出了怎样的约定。中华慈善总会对媒体称：“鉴于此笔捐款数额特别巨大，己建议重建工程的项目执行单位及南京市政府，在大报恩寺的重建及后期管理事宜上，加强与社会的互动，察纳雅言，兼容并蓄，使该项目的文化功能尤其是劝善功能得到充分发挥。”建议中没有载明相关方面与社会互动的方式与渠道，而重建项目新闻发言人表态依旧：涉及捐赠的相关事宜，请与接收捐赠的公益组织联系。

四个月前，本报记者曾去南京实地调查大报恩寺的重建情况，金陵大报恩寺重建项目新闻发言人曾就媒体要求了解捐赠协议全部内容等事表态“将在未来的发布会上披露”，并公布捐赠协议等具体内容。若以王健林委员的说法，“这都过去多长时间了”, 本报记者依然没有得到关于这场新闻发布会的任何消息，多个捐赠协议未能完全公布，因此，关于这笔10亿元的仍有许多不明之处。

对此，全国政协委员、财政部财政科学研究所所贾康表示，公益事业在中国一定有前景，中国正在成长，有钱人需要这样的渠道，希望树立自己的社会形象，这是共通的。但只要和公益相关的行为就必然要有基本的透明度，信息必须公开必须透明，否则人们的质疑就必然产生，产生后公信力就将无法持续。