凤凰卫视《公益中国》征集“失独家庭”故事

改革开放的三十年，也是中国实行计划生育的三十年，随着时间的推移，有这样的群体出现在公众视野中，他们被称为“失独者”。尽管已成社会热点，但中国到底有多少失独家庭目前仍没有确切数据。

当初的只生一个好，变成了现在永远的痛，他们面对的不光是失去孩子的痛苦，还有老无所依的尴尬，本期《公益中国》关注“失独群体”故事征集，意见讨论，希望广大网友、常年致力于此领域的基金会和NGO参与互动：您如何看待“失独”问题？

民政部：救助失独家庭政策还在研究中

失独家庭将达1000万？数据来自专家推断 民政部未说过

羊城晚报讯 记者余姝报道：16日有媒体报道，中国失独家庭将达1000万，民政部表示失独老人将参照“三无”老人的标准，由政府来供养。羊城晚报记者17日致电民政部新闻处，其工作人员表示，1000万失独家庭的数据不是由其部门提供，救助失独家庭的具体政策还在调查研究中。

民政部新闻处一工作人员表示，中国失独家庭未来将达1000万的数字并非来自民政部，对于这个数据他们不发表意见。这位工作人员告诉记者，去年9月20日民政部曾召开新闻发布会，会上副部长窦玉沛表示，失独是中国计划生育实施以来的新情况、新问题。按照现有的政策法律，如果这个家庭只有一个孩子，失去孩子的父母老了之后，就应该比照现有的“三无”老人。目前“三无”老人的概念就是没有劳动能力、没有生活来源，特别是没有法定义务赡养人。该工作人员透露，政府有关部门正在调研中，但民政部不是牵头单位，不便对此发表意见。

另据记者了解，中国失独家庭将达1000万的数字来自于人口学家易富贤，去年8月京华时报曾刊发报道《失独家庭将达千万多重困境待破解》，文中称人口学家易富贤根据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会有1009万人或将在25岁之前离世。文中写道，“推断来自于两组数据：一个是中国从1975年到2010年共产生了2.18亿个独生子女家庭；另一个是2000年人口普查数据显示，每出生1万人，就有360人在10岁之前夭折，有463人在25岁之前死亡，760人在44岁之前死亡。结合这两组数字不难算出，现有的2.18亿独生子女中有1009万人会在25岁之前死亡。按照医学上49岁生育极限年龄来看，这些失去孩子的母亲很少再生育自己的第二个孩子。”

如何让“失独”家庭“老有所依”？

春节假期最后一天，中国之声《全国新闻联播》一则关于“失独”家庭养老问题的报道被大量转载和评论。报道称，民政部将统筹研究“失独”家庭的养老问题，“失独”老人将参照“三无老人”的标准，由政府供养。

国家民政部门就“失独”老人养老问题发声，引起种种猜想和解读，关于“失独”家庭的讨论再度升温。“失独”家庭是指独生子女遭意外亡故或严重伤残的家庭，尤指50岁以上夫妇组成的已经没有再生育可能的家庭。中国“失独”家庭的数量目前没有权威统计，但据推断，很快将达到1000万。

上海市人大代表张丽丽等调研发现，1975年到2010年中国有2.18亿独生子女出生，按照0.54%的风险概率推算，全国有超过1000万的独生子女在25岁之前去世，这意味着有近2000万名父母在中老年时期失去唯一的子嗣。

没有子女，他们是否会“老无所依”？失去子女，他们如何面对无以修复的精神创伤？参与讨论的不仅是媒体和网友。纵观刚刚落幕的各省市地方“两会”，“失独”家庭频频成为热议话题。湖南省首次在政府工作报告中谈及关注“失独”家庭；浙江省“两会”收到的第一份议案主题就是提高对“失独”家庭的补助；江苏省“两会”期间收到代表委员们从政策、制度、立法等多个方面给出关注“失独”家庭的建议……

上海“两会”期间，也有多名人大代表、政协委员聚焦“失独”家庭。他们的调查显示，“失独”老人往往收入不高，身体状况欠佳，过着留守空巢的生活。与正常家庭的老人相比，他们在养老、医疗、老年照料和身后事安置方面面临着种种困难。代表委员和社会公众都在问：如何让“失独”父母“老有所依”？[本报记者 钱蓓]

记者调查·“失独”老人之困

困境一：没有子女签名，进不了公办养老院

根据上海市人口和计划生育委员会公布的数据，目前，上海无生育可能的“失独”家庭有7000余户，且以每年500户的趋势递增。按常理，“失独”老人比一般老人更需要入住养老机构；问题是，民办养老机构费用高昂，很多家庭无法负担；而入住公办养老院需要儿女签字没了孩子，谁为父母签字？

市政协委员姚俭健建议，民政部门出台相关政策，对于需要养老护理的“失独”家庭老人给予优先照顾。上海市妇联也在政协大会发言上建议，为“失独”老人提供优先医疗入院、入住养老机构、照料看护等便利，并探索建立特殊保险制度，以互相保障的模式为其增加新的养老支撑点。

困境二：“失独”父母精神危机谁来慰藉

上海市妇联在今年“两会”的政协大会发言中指出，“失独”家庭大多是中老年群体，心情忧郁、自我封闭、脱离主流社会，既渴望向人倾诉并得到理解，又自我封闭不愿与人交流，害怕被误解乃至受到恶意嘲讽、排斥。市妇联建议，设立专门机构对“失独”家庭进行结对心理干预、家庭创伤治疗和关护疏导；探索培育家庭社工队伍，提供日常照顾等多元服务；形成社会支持力量，整合社会中介组织等专业机构力量承接政府购买服务项目，引导社区为“失独”家庭提供以归属感为核心的心理支持；此外，也要关注、引导这一群体的自组织，发挥自组织的正能量，引导他们重新融入社会。