甘肃利用500亿贷款力解贫困地区通村公路和饮水安全

中新网兰州10月19日电 (记者 冯志军)针对贫困地区的道路、饮水等基础设施建设滞后，成为制约扶贫开发的重要瓶颈等现状，甘肃官方决定贷款500亿元用于全省通村道路和安全饮水工程建设。

“长期以来，我们在这方面下了很大功夫，贫困地区面貌也发生了很大变化，但由于受投入的限制，总体上贫困地区基础设施建设滞后的状况尚未根本改变，直接影响着脱贫致富的进程。”甘肃省副省长冉万祥18日在甘肃省政府新闻办召开的新闻发布会上表示，这种运作方式就像还房贷一样，把未来的钱拿到现在办现在的事。

当日，甘肃和国开行签订了800亿元的贷款规模，其中全省通村道路和安全饮水工程建设大体投资500亿。“把需要10年干成的事争取在3到5年内完成。”冉万祥解释说，甘肃面临的建设任务很重，通村道路建设建国60年以来，共建了5万公里左右，今后5年的任务有5万4千公里，也就是我们5年要干原来60年干成的事。

冉万祥说，这一做法，不仅放大了资金总量，而且改变了资金使用方式。这一运作方式，是对现行的财政资金通过预算分配到各部门、然后层层报批的传统的财政资金使用方式的根本改变，可从源头上解决财政扶贫资金使用分散零碎、效益不高的问题。

“当然，这一运作模式在实践中还需要一个完善的过程，所以我们很慎重地先进行试点，取得成熟经验后，再在58个贫困县和17个“插花型”贫困县展开。”冉万祥强调，在充分发挥实施主体管理职能的同时，甘肃相关部门对工作的进展情况和项目实施过程要进行及时的监督检查，发现问题及时查处和整改。要发挥主流媒体的监督作用，对违纪违规现象进行公开曝光。

冉万祥表示，这个贷款和政府举债是有区别的，每年通过财政资金进行逐年偿还，加上甘肃每年财力的增加，是有能力对贷款进行偿还的，不存在政府债务风险问题。

出席发布会的的甘肃省委副书记欧阳坚说，甘肃贫困地区之所以长期贫困，一个重要的原因就是基础设施滞后，缺乏生存发展的基本条件。利用国开行贷款开展贫困地区通村道路和安全饮水建设，不仅仅是一件增加投入的事，更是对整个扶贫模式和开发机制的一大创新。

欧阳坚介绍，目前，甘肃仍有54%的通村道路没有硬化，还有500多万的农村人口安全饮水没有保障。这些问题不解决，不仅直接影响着老百姓的生产生活，而且严重制约着特色富民产业的培育和壮大。所以，抓住贫困地区通村道路和安全饮水建设，就抓住了贫困地区民生问题的关键，也牵住了扶贫开发的“牛鼻子”。(完)