埃及总统采取掌控军权之举

2012年08月13日 17:01
来源：新华网

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新华网开罗８月１３日电（记者李来房　李姝莛　田栋栋）埃及总统穆尔西１２日解除了国防部长坦塔维和总参谋长阿南的职务，任命原军队情报首长塞西为武装部队总司令兼国防部长，任命原第三军团司令苏卜希为总参谋长。他还下令取消军方６月发布的补充宪法声明，同时颁布了新宪法声明，收回立法权。

从目前情况看，穆尔西的上述举措并未引起军方强烈反弹。观察家认为，穆尔西通过任免行动迫使前总统穆巴拉克时期的军方核心人物离开政治舞台，大大削弱了军方长期以来在政坛把持的权力。而通过取消补充宪法声明，穆尔西同时控制了行政权和立法权，全面掌握了国家大权。

  全面控制军权

分析人士认为，穆尔西自成为埃及首位民选总统以来，其与军方的关系一直备受瞩目。在不久前诞生的新内阁中，军方代表仍位高权重。近日西奈半岛发生检查站遭袭导致１６名军人死亡事件，军方目前正在开展清剿武装分子的行动。穆尔西借机果断对军方高层洗牌，显示出其有意树立强势总统的形象。

开罗大学政治系教授塔赫塔维认为，穆尔西的上述任免行动是预期之中的“正确决定”，毕竟坦塔维年事已高，更换国防部长是迟早的事。边境恐怖袭击事件促使穆尔西加快让军队完全肩负起保卫国家安全的职责。

在１２日对军队进行的人事调整中，除解除了坦塔维和阿南的职务外，穆尔西还解除了海军司令马米什、防空军司令塞义夫和空军司令哈菲兹的职务。这三人均另有任用。此前，穆尔西已免去国家情报总局局长穆瓦菲、共和国卫队司令纳吉布的职务，并任命两名少将分别担任。

调整后的军方高层呈现出年轻化的特点。新国防部长塞西５７岁，是武装部队最高委员会最年轻成员之一，曾担任埃及北部军区司令。总参谋长苏卜希５６岁。相对于现年７６岁的坦塔维和６４岁的阿南来说，新国防部长和新总参谋长均属军方年轻派。

观察家们注意到，通过对军方的人事调整和颁布新宪法声明，穆尔西在就任总统一个多月后，已将军权、行政权和立法权集于一身。同时，穆尔西尽力妥善安排了被解职的军方高官，以维持稳定局面。

 各方褒贬不一

穆尔西更换军方领导人和取消补充宪法声明的决定获得多个政治党派的欢迎与支持，开罗、苏伊士等多个地方１２日晚举行了支持穆尔西的小规模游行。伊斯兰政党中心党认为，穆尔西的决定是在文职政府和民主基础上“重建埃及的真正序曲”。世俗政党自由埃及人党和四月六日运动青年组织认为，穆尔西的决定有助于恢复稳定，满足民众诉求。

塔赫塔维认为，穆尔西通过对军队高官的任免和取消军方补充宪法声明，使其受制于军方的传言不攻自破。根据穆尔西的新宪法声明，如果有必要，他将组建新的制宪委员会，果真如此，总统实则拥有了绝对的权力，包括立法权和在起草宪法上的强大话语权。

但是，也有一些党派和法律界人士对穆尔西取消补充宪法声明的举措表示质疑。民族统一集团党担心，穆尔西此举将使埃及变成穆斯林兄弟会主导一切的国家，取消补充宪法声明有违合法性，穆尔西同时拥有行政权和宪法权威，这相当于“独裁者”，而非民选总统。

埃及最高宪法法院法官杰巴利表示，穆尔西在宪法框架下当选总统，并在最高宪法法院法官面前宣誓就职，应该遵守宪法声明和补充条款，撤销补充宪法声明显然有违他的承诺。他个人认为，如果有其他资深法律人士证明穆尔西的宪法声明非法，最高宪法法院应采取行动。