男子欲成立同性恋组织遭拒 官方称有违道德风尚

[原标题：同性恋组织登记遭拒法律问题？时机问题？]

省民政厅认为，同性恋组织不在直接登记范围内，且与目前社会主流不相容；申请者不认同，发起行政诉讼

2月19日上午，长沙开福区人民法院，20岁的小寒站在大门口捧着起诉书拍了张照。“要给自己留个纪念，因为今天要做一件大事。”小寒要起诉的对象是省民政厅。

去年年底，小寒向民政部门咨询申请成立同性恋社会组织，被告知不能注册。随后，他以申请政府信息公开的方式，要求民政部门予以回复说明。湖南省民政厅给他的理由是，“同性恋组织没有法律基础”，“与我国传统文化和精神文明建设有悖”。这让他觉得很不合理，决定发起行政诉讼。

目前，开福区法院已接受诉讼材料，将于7日内答复是否立案。

“地下”同性恋组织想“扶正”

2009年，小寒与几个好友成立了“同爱网络协作机制”。成立第一年的12月24日，他与几个朋友穿着印有“GAY(同性恋)”的T恤撑着彩虹伞，在黄兴南路步行街绕行一周，并向路人赠送节日贺卡、圣诞礼物、征集支持同性恋的签名，当时参加活动的不到10人。

2012年11月24日的一次活动，队伍扩展到21人，在长沙闹市街头成为关注焦点。此次活动向长沙公安机关备案，并获得了批准。2013年5月17日，小寒再次发起“同志反歧视活动”，100多名同性恋者参加。但此次活动小寒未向公安机关申请，被行政拘留12日。

“可以说，过去五年我们都是地下运行的状态，开展活动、年检都不方便。”小寒说。

2011年12月，长沙市社会组织登记监督管理办法开始实施，规定工商经济类、社会服务类、社会福利类和公益慈善类四类社会组织可直接申请登记，无须“挂靠”。小寒萌生了将组织“扶正”的想法，“我觉得我们这个组织是社会公益类，应该可以直接登记。”

不能注册，理由是违背道德风尚

2013年下半年，十八届三中全会后，小寒和同伴认为

社会组织的春天来了，决定申请注册。他还想好了注册后的新名字。

2013年11月，小寒开始向长沙市民政局咨询，“当面问了民间组织管理部门一名负责人，他说暂时不能注册。”他又与湖南省民政厅民间组织管理局取得联系，得到的答复依然是“暂时不能注册”。他随后填写了《湖南省民政厅机关政府信息公开申请表》，追问同性恋组织不能成立的原因。

2013年11月26日，湖南省民政厅作出了书面回复，称按照婚姻法“结婚必须男女双方完全自愿”的规定，婚姻必须是一男一女，即对同性婚恋关系是不认可的。因此，成立同性恋社会组织没有法律基础。按照《社会团体登记管理条例》，社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得违背社会道德风尚，而同性恋与我国传统文化和精神文明建设有悖，不能成立。

2013年12月，小寒坚持向长沙市民政局提交了书面注册申请，收到的是一份“不予核名通知书”。

民政厅再度回应：不属于可直接登记的组织

“第一步就卡住了。”小寒说，他随即提出异议，但一直没有回应。2014年2月19日，小寒向开福区人民法院递交了起诉书。

小寒的诉讼请求是，民政厅撤销上述回复，并就“同性恋与我国传统文化和精神文明建设有悖”这一“侵犯名誉权”的行为进行书面道歉。

下午，记者致电湖南省民政厅民间组织管理局。相关负责人称，已获悉此事，他(小寒)申请的同性恋社会组织暂时不能成立的原因有三个，一是他申请的组织不属于四类直接登记的组织，要找业务主管单位；二是从政策法规来讲，保护的是异性婚姻，同性婚姻暂时是不受保护的；三是从社会道德层面来讲，同性恋现在跟社会主流是不相容的，现在时机还不成熟。

关于小寒提起诉讼一事，该负责人称，“将积极正面回应，现在正在与法院沟通。”

【市民声音】

曾卫，24岁，大学生 民政部门的说法也没错，现阶段肯定不可能成立官方认可的同性恋组织的。现在一般的公众对同性恋采取比较回避的态度，更多的是对这个群体的陌生和不理解。尽管部分人认可同性恋，自由的性取向觉得没什么。但从整体氛围来说，从整个传统文化来说，对同性恋的接受程度还是不大的。所以只能同情小寒，希望社会给同性恋者更多宽容和关爱。

党博，28岁，公司行政人员 小寒的行为是想让大众认同他们这第三类人，消除公众的歧视，为同性恋群体争取“地位”，出发点是好的，但目前想获取政府部门的“认可”还不太可能。世俗的眼光，以及社会与公众的“歧视”在影响民政部门的决定。

邹理，30岁，大学生村官 这是一个趋势，只是现在主流社会的价值观还不能接受此种现象，法律也还没有走到那一步，同性恋者还需要继续努力。可能总会有那么一天，但我觉得在中国要比在国外走得更艰难吧。我支持同性恋者继续向政府申请。

刘梅，40岁，宿舍管理员 同性恋，那是你们年轻人的事。我们这一辈的不懂这个事情。

【专家交锋】

公众对同性恋的认识已经成熟

李银河：(中国社会科学院社会学所研究员、教授、博士生导师)

目前，我国法律还不允许同性结婚，但我认为这与成立同性恋社会组织并没有太大关系。我国宪法规定，每个人都有结社的自由，这应该是每个人的宪法权利。

我在2007年曾做过一个“公众对同性恋态度”的调查，调查样本量为400人，长沙也在样本采集范围之内。结果显示，现在公众对同性恋是很宽容的，好几个指标都超过西方。其中有91%的受访者认为同性恋与异性恋应当有同等的就业机会，这个数据在美国和香港都是86%；百分之八十以上的受访者认为同性恋和异性恋在人格上是平等的。因此，我认为现在公众对同性恋的认识已经成熟了，时机也成熟了。

美国上世纪八九十年代已经有600多个同性恋组织，他们主要做的是同性恋知识以及防性病知识的宣传活动。我认为中国的同性恋组织应该也是做这方面的内容，同时这个组织也是他们维护自己权益的一个机构。如果他们的确做了任何违法的事，再取缔也不迟。

以婚姻法驳回不妥但主流道德观不认同

张永红：(湘潭大学法学院教授)

第一，小寒所申请的组织是同性恋性质的组织，但并不是以缔结婚姻为目的，更不是以同性缔结婚姻为目的，所以，他并不违背婚姻法。婚姻法只规范婚姻的缔结、维持和解散这样的社会关系，所以用违反婚姻法来否定这个组织的合理性，跟组织本身的目的和内容不搭界，所以这个理由我觉得不妥当。

第二，《社会团体登记管理条例》中规定，违背社会道德风尚的组织是不能成立，我认为这一点是站得住脚的。道德是有历史性、地域性和时代性，有主流和非主流之分。就此而言，在中国这个特定的地域，在现在这个时代，我们的主流道德观还是不认同同性恋行为的，所以，成立这一个同性恋组织在当下的中国是违背主流道德观。因此，民政部门以此为由，不批准这个组织的成立，这一点是站得住脚的。