北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅：性侵发生的根源是意识问题

北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅

凤凰公益讯3月2日，由女童保护基金与凤凰公益联合主办的“2016年‘女童保护’全国代表委员座谈会”在京召开。会上，北京青少年法律援助与研究中心执行主任张雪梅表示，性侵发生的根源还是意识问题，很多人的观念需要转变。

张雪梅说，近几年“女童保护”发布的数据反映实践当中的情况，北京青少年法律援助与研究中心从2006年到2008年三年对未成年人遭受性侵案件进行统计，与“女童保护”统计的案例特点大体是一致的，例如熟人作案率比较高，还有受害人数多，这些都是未成年人遭受性侵害的显著特点。

这次“女童保护”发布的报告中，特别提到要注重家庭成员性侵案件，而以往提到熟人作案情况，主要群体是老师、邻居、亲属等。近两年，针对未成年人保护的法律政策有比较大的进步，2014年12月最高法院还有民政部等四个部门，发布了《关于处理监护人侵害未成年人权益的意见》，在这个意见里，对司法案件和行政案件做一定的规范，随后刑法修正案以及反家暴法，都对家庭成员的暴力有严厉处罚。即便这样，从2015年家庭性侵案件占到9%的比例看，说明我们法律和政策在实际落实中仍存在缺陷和挑战。

张雪梅表示，从基层角度来说，我们宣传应该感觉到动力，而不是压力，一方面加强法律政策宣传，另外补足法律政策没有关注或者没有衔接好的点，比如完善未成年人社会监护制度，首先强调家庭监护的责任，还要强调国家是儿童最大的监护人，当监护人有困难的时候，比如留守儿童，监护人有困难时要给予充足的措施，完善孩子保护，使他免于受到性侵或者其他的侵害。

有记者问到“性侵儿童发生的根源是什么？”张雪梅说，如果每一个人都在思考根源性的原因是什么，无论他是家长是医生或者是关注性侵的工作者、或者邻居、或者市民，如果这样的话，大量儿童受侵案件会减少。

张雪梅认为，性侵儿童发生的根源主要是观念和意识问题，比如父亲性侵孩子的，父亲竟然孩子是自己的，可以随便对待她。“没有把自己的行为和犯罪联系在一起，可能很多人说法律原因很大，制度缺失也是主要的原因，我不否认，但是法律和制度这方面，我们看到立法本身在改变人们的传统观念和意识，也就是立法在改变人们的观念和意识，但是单靠立法改变不够，还得让人知道法律，这就涉及宣传和法律执行问题。”张雪梅说，人类意识改变是漫长的，立法是过程，宣传更是长远的过程。

张雪梅说，“女童保护”所做的工作，就是改变人们传统观念和意识的过程，就是值得被提倡的。观念和意识方面，不仅孩子需要提升保护意识，不仅需要我们媒体和政府工作上的改变，家长也需要改变，老师、医生、社会大众也需要改变。