助扶万家：把救助从“我给你什么”，变成“你选你最需要什么”

10月17日国际消除贫困日，凤凰网行动者联盟2026公益盛典落地安徽六安霍山县。以“从扎根到成林”为约，这场持续11年的公益盛会致敬了长久坚守的行动力量，年度公益人物、项目、创意及企业/机构等荣誉当晚悉数揭晓。中华社会救助基金会“助扶万家”获颁特别贡献奖（项目类）。

“助扶万家”是中华社会救助基金会发起的兜底性社会救助项目，落地黑龙江、吉林、新疆等多地，帮扶对象覆盖低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，以及因灾遇困、临时遇困的困难老人、残障群体和家庭。

项目代表在接受凤凰网公益专访时介绍，“助扶万家”没有沿用统一发米面油的传统方式，而是用数字化救助券、服务券把“我给你什么”变成“你选你最需要的什么”：受助对象由地方政府部门确认，依托微信身份核验做实名认证，基本生活救助金（券）和服务类救助券发到政府核定名单上，避免冒领、错领；困难群众拿到电子权益后，可以在本地帮扶服务网络里自主选择一份热饭、一次保洁、一次上门理发，或者给孩子买文具。“资金不先到个人口袋，而是受助人确认服务或取走物资后，系统自动直付商户，既减少中间环节，又让每笔钱可追溯。”

个性化救助的前提，是“找对人”再“给对权”。项目代表介绍，受助对象由地方政府部门确认，从源头保证资源覆盖最需要的人。在此基础上，项目还要做到“需求准”：困难老人可能需要助餐、助洁、助浴、探访关爱、精神慰藉；残障群体可能需要康复护理、上门服务、辅助器具或生活物资；临时遇困家庭可能更需要米面油、取暖用品、学生文具、应急物资。

为此，项目搭建了一个本地帮扶服务网络，合作商超、药店、饭店、理发店、家政公司、医疗机构都在里面。社工还会入户评估健康状况、家庭结构、居住环境和支付能力，再帮老人、残障朋友做认证、做预约。“同样是‘被帮扶’，每个人拿到的帮助是不同的。”

数字化工具带来便利，也可能把不熟悉手机的老人挡在门外。项目代表说，数字化不是把老人挡在门外，而是有人把门打开。项目做了五件事：人脸实名核验，老人不用输密码、不用绑卡，看镜头眨眨眼，三秒完成认证；社工和志愿者代操作、陪操作，把合作商家电话写在卡片上贴在挂历边；服务预约电话化、流程口语化，“打电话—说需求—等上门—扫码确认”，复杂留给自己，简单留给老人；线下服务网络托底，不会用手机也可以由家属、楼栋长、网格员、社工协助核销；资金直付商户，老人不用管钱，只需要确认“我要这份服务，这件商品”。

“助扶万家”的这套做法，本质上是在回答一个问题：兜底性救助，能不能既守住底线，又给受助者留出选择的空间。项目代表说，传统救助里，困难群众永远是“收东西的人”，而“助扶万家”想做的，是把选择权交还给受助者，让每一份帮助都更贴近真实需求。

“助扶万家”资料图

以下是采访实录：

凤凰网公益：首先恭喜获得行动者联盟特别贡献奖，本届盛典主题是“从扎根到成林”，对社会救助类公益项目来说，“扎根”代表深耕基层，那“成林”意味着什么？

项目代表：“扎根”，是把项目真正下沉到县、下沉到村、到社区、到困难群众家里——低保对象、特困人员、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，还有因灾遇困、临时遇困的人。他们分布在黑龙江、吉林、新疆等不同区域，需求千差万别。

“成林”，有三层意思：第一，不是一两个点状帮扶，而是政府支持、基金会执行、社会组织、商超、医院、家政、康复机构共同参与，形成一片“救助生态林”；第二，不是一次送米送油就结束，而是用数字化工具把物资救助和服务救助连起来，形成常态化、可复制的帮扶机制；第三，是让受助者从“被动接受”走向“主动选择”，让困难群众根据实际需求作出选择。从扎下根，到连成片、长成林，这就是“助扶万家”想做的事。

凤凰网公益：项目落地黑龙江、吉林、新疆等多地，帮扶对象包含困难老人、残障群体、临时遇困家庭等不同人群，项目在实际落地中，如何做到面向不同群体做个性化救助，保障帮扶精准触达真正有需要的家庭？

项目代表：核心是先“找对人”，再“给对权”。受助对象由地方政府部门确认，从源头上保证资源覆盖最需要的人。项目依托微信的身份核验能力做实名认证，基本生活救助金（券）、服务类救助券发到政府核定名单上，避免冒领、错领。

“精准”不只是身份准，更是需求准。困难老人可能需要助餐、助洁、助浴、探访关爱、精神慰藉；残障群体可能需要康复护理、上门服务、辅助器具或生活物资；临时遇困家庭可能更需要米面油、取暖用品、学生文具、应急物资。

根据不同需求，我们不是统一发一桶油、一袋米，而是搭建一个本地帮扶服务网络：合作商超、药店、饭店、理发店、家政公司、医疗机构都在里面。困难群众拿到电子权益后，可以自己选“我今天要一份热饭”“这周做一次保洁”，还是“给孩子买文具”。社工还会入户评估健康状况、家庭结构、居住环境和支付能力，再帮老人、残障朋友做认证、做预约。这样，同样是“被帮扶”，每个人拿到的帮助是不同的。

凤凰网公益：“助扶万家”聚焦兜底性社会救助，区别于传统直接发放物资，项目选择数字化救助券、服务券模式，当初做这样的模式设计，是看到传统兜底救助当中哪些现实痛点？

项目代表：传统兜底救助有以下几个问题：一是“一刀切”。统一发物资，有人不需要油，有人最缺的是上门理发或一顿热饭，结果资源错配，受助者体感不强。二是“被动化”。困难群众永远是“收东西的人”，选择权和尊严感比较弱。三是“难持续”。靠人工摸排、手工制表、线下发物，行政成本高，难以常态化。四是“不透明”。物资发到哪、钱花没花对地方、服务有没有真做，监督和追溯都吃力。五是“覆盖窄”。很多服务类需求——助餐、助洁、精神慰藉、康复护理——不是一箱捐赠物资能解决的。

“助扶万家”用数字化救助券、服务券，就是把“我给你什么”变成“你选你最需要的什么”。资金不先到个人口袋，而是受助人确认服务或取走物资后，系统自动直付商户，既减少中间环节，又让每笔钱可追溯。

凤凰网公益：数字化工具给救助带来便利的同时，部分老年群体对线上工具不熟悉，项目是如何解决数字鸿沟，保障老人能够顺畅使用救助券服务？

项目代表：数字化不是把老人挡在门外，而是有人把门打开。具体做了五件事：第一，人脸实名核验。很多老人不会输密码、不会绑卡，但会看镜头。社工上门说“阿姨您看镜头，眨眨眼”，三秒完成认证，系统发券。第二，社工人员和志愿者代操作、陪操作。老人领到助餐券后，社工把合作商家电话号写在卡片上，贴在挂历边：“您就打电话说，我有助扶万家的助餐券，今天中午要一份饭送到家。”科技背后是人。第三，服务预约电话化、流程口语化。不是让老人研究小程序后台，而是“打电话—说需求—等上门—扫码确认”。复杂留给我们，简单留给老人。第四，线下服务网络托底。商超、助餐点、日间照料中心、村委会、社区社会组织都在网络里。不会用手机，也可以由家属、楼栋长、网格员、社工协助核销。第五，资金直付商户，老人不用管钱。老人不需要理解“券怎么变现”，只需要确认“我要这份服务，这件商品”，剩下系统转给商户。对老人来说，技术越重，操作越轻。

黑龙江省哈尔滨市的冯奶奶说“以前领补助要跑好几趟，现在刷个脸就能在家等服务”；新疆、吉林的独居老人、残疾老人，也是在社工敲门、陪着认证、陪着预约的过程中，慢慢学会用上服务券。这就是我们要的“数字包容”。