张冬云：扎根皖北，向善成林，为全面振兴贡献慈善力量

扎根大别山腹地，问道公益新十年。10月17日，适逢国际消除贫困日，凤凰网行动者联盟2026公益盛典在安徽六安霍山县迎驾金陵大酒店举行。作为行动者联盟新十年的开篇活动，下午场活动以“破圈，向善而生”为议题，汇聚公益界、企业界、学界、文体界代表，共探慈善事业规范化发展与公益生态构建路径。

值得一提的是，今年是行动者联盟公益盛典二度走进霍山。这里既是迎驾集团数十年深耕、反哺乡梓的家园，也是公益能否“扎下根”的一块现实样本。公益如何真正破圈、向善而行，答案不在宏大的口号里，而藏在这些日复一日的具体实践中。这正是本次活动试图回答的问题。

安徽省人大常委、监察和司法工委副主任，安徽省民政厅原厅长，安徽省慈善总会常务副会长张冬云以《扎根皖北，向善成林——助力皖北全面振兴的安徽探索》为题发表演讲。

“皖北需要的不只是一时救济，而是扎下根的陪伴。” 张冬云首先引导现场嘉宾将目光投向安徽的“半壁江山”——皖北。他列举了一组极具冲击力的数据：皖北以近四成国土面积承载了约一半人口，但地区生产总值仅占全省30%，人均仅有全省平均水平的七成，仅皖北六市的城乡低保对象就超过93万人。“没有皖北的现代化，就没有安徽的现代化。”

他系统分享了省慈善总会“十四五”以来的实践答卷：累计筹募款物6.42亿元，实施约50个慈善项目，惠及困难群众超40万人次。从助力乡村振兴的“幸福家园”项目，到精准帮扶困难家庭的“慈善情·暖民心”行动；从守护“一老一小”的助餐与关爱计划，到改善教育医疗的助学助医基金，慈善的根系正不断向皖北的乡镇、村社区延伸。

最后，张冬云重点介绍了今年谋划实施的“皖北地区全面振兴慈善行”活动，并在现场发布了首批32个可认领的慈善项目清单，涵盖乡村振兴、“一老一小”、教育医疗等多个领域，诚邀各界力量通过项目认领、产业投资、志愿服务等方式参与，让帮扶真正落到项目、落到产业、落到人。

“淮河安澜、产业兴旺，更需要人心向善、守望相助。”他呼吁，让我们携手并肩，向善成林，为皖北地区全面振兴贡献实实在在的慈善力量。

以下为演讲全文：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，慈善公益行业的同仁们：

大家下午好！

金秋十月，非常荣幸受邀参加第十一届凤凰网行动者联盟公益盛典。首先，感谢凤凰网的盛情邀请，感谢迎驾集团和倪永培董事长的周到安排，也借此机会，向长期以来关心、支持、参与安徽慈善事业的各界朋友，致以衷心感谢和诚挚敬意！

今天，我分享的题目是《扎根皖北，向善成林——慈善力量助力皖北全面振兴的安徽探索》。

一、皖北，是一片需要被深情凝视的土地

提起安徽，很多人第一印象是黄山、皖南山水，但安徽的“半壁江山”，在皖北。皖北包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及明光市、凤阳县、定远县、霍邱县，是长三角一体化发展的重要组成部分。

皖北人口占全省近44%，耕地占48%，粮食产量占65%以上。这里有淮河文化的源远流长，有大运河文化的开放包容；有淮海战役“小推车推出来的胜利”，有凤阳小岗一声春雷开启的改革开放；有王家坝一次次开闸蓄洪的“舍小家、为大家”。这，就是皖北最深沉、最质朴的底色。

今天的皖北，正在加快转型。汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等产业加快布局，蚌埠传感、宿州算力、阜阳先进制造等新增长点不断涌现。但在快速发展的同时，与其他地区仍有差距。从一组数据来看：皖北以安徽近四成国土面积、承载约一半的人口，而地区生产总值仅占全省的30%，人均仅有全省平均水平的七成。皖北六市城乡低保对象合计超过93万人，超过全省低保对象总人数的一半。皖北地区人口总量大、少儿抚养比高、人口净流出严重，保障和改善民生的任务依然艰巨。

党的十八大以来，习近平总书记多次深入皖北考察，作出一系列重要指示，为推动皖北地区全面振兴提供了根本遵循。省委、省政府把皖北振兴摆在全省全局突出位置，今年6月召开动员大会，出台《支持皖北地区全面振兴若干举措》，明确“两加快、一跟上” 目标。省委书记李乐成同志在近期赴阜阳和宿州的调研过程中提出，没有皖北的现代化，就没有安徽的现代化。

说到皖北，我有一份特殊的感情。我曾在皖北工作生活过7年，后来到省民政厅工作，再到省人大、省慈善总会，岗位在变，但对皖北的牵挂没变。这两年，我做督导工作，深入到皖北县区一线，越来越深切地感到：皖北这片土地，需要的不是一时的救济，而是持久的关注。慈善也不是居高临下的施舍，不是一阵风的慰问，而是扎下根的陪伴。迎驾集团为霍山乡村振兴作出的贡献，就是优秀代表。

二、慈善之根，要扎进皖北的泥土里

“十四五”以来，省慈善总会围绕中心、服务大局，把慈善助力皖北全面振兴作为重要着力点。累计筹募款物6.42亿元，实施慈善项目约50个，惠及困难群众超40万人次；其中，相当比例投向皖北。

一是助力乡村振兴。实施“幸福家园”项目，筹募资金1800余万元；实施“聚社力·兴乡业”工程，筹募资金385.49万元，惠及15000余人；动员安徽移动、建行省分行等爱心企业捐赠480余万元，发展农村产业、改善基础设施、关爱留守老人和困境儿童等。

二是注重精准帮扶。实施“慈善情·暖民心”帮扶行动，累计联合发放款物约1.06亿元，帮扶困难家庭15万余户。联合迎驾集团及其基金会实施“善行安徽之慈善助困计划”，累计支出1000万元，慰问救助特殊困难群众4500人。联合亚德客国际集团实施“亚德客慈善公益再行动”，结对帮扶260名困难学子，惠及500余户困境家庭。

三是守护“一老一小”。实施“善行安徽之慈善助老计划”，向19个社区助餐点拨付资金300万元，惠及周边老人及群众约2万人。开展“万名老人看电影”公益活动，惠及200家养老服务机构、儿童福利院等。实施“情暖新春·共护未来”项目，帮扶2.2万名事实无人抚养儿童。支持实施“留守儿童和困境儿童关爱项目”，为1500名儿童提供关爱支持。

四是改善教育医疗。实施“善行安徽之慈善助学计划”，累计筹募款物7000余万元，帮扶困难学子10万余人次。设立“江淮医疗救助专项基金”，筹募423万元，救助大病患者254人。

这些资金和项目，最终都落到了一个又一个具体的家庭、具体的人身上。

【利辛县城关镇武寨社区的群众广场公园，过去是一片臭水沟和垃圾场，如今水塘填平了、道路拓宽了，公厕修起来了，还种上了花草绿树。一位参与捐款的村民说：“村还是那个村，但人心聚起来了，大家都出一点力，家园就变了样。”

在蚌埠市固镇县，董莉的丈夫因突发脑出血偏瘫，家中还有一儿一女。一个农村家庭，顶梁柱倒了，日子怎么过？她说：“那时候我觉得天都塌了……可后来政府给办了低保，你们又送来了慰问金。看到大家都还在关心我们，才觉得这个家还能撑下去。”】

三、助力皖北地区全面振兴，慈善力量须主动作为

皖北地区全面振兴，离不开党委政府的坚强领导，离不开市场机制的有效配置，也离不开社会力量的广泛参与。

在探索与实践中，我们体会到，慈善助力皖北地区全面振兴，关键在三点：一是扎根，项目要落到乡镇、村社区，落到具体的人；二是联动，要联动政府、企业、社会组织等形成合力；三是向善，不光给钱给物，更要激发向上向善的内生动力。

今年，我们参照民政部、国家民委“善行边疆”活动，主动作为，谋划实施了“皖北地区全面振兴慈善行”活动。通过需求对接、协作共建，推动社会资源向皖北倾斜。项目首站定在宿州，目前，已梳理出第一批32个可认领的慈善项目，聚焦乡村振兴、“一老一小”、教育医疗等方面。同时，引导企业投资皖北特色产业、提供技术培训；动员爱心组织开展慈善服务，让帮扶真正落到项目、落到产业、落到人。

项目需求清单，每一个都有明确的目标、预算和受益人群。我们诚邀各位关注皖北、支持皖北。无论是项目认领、产业投资，还是志愿服务、传播推广，每一份力量都弥足珍贵。

此外，安徽省慈善总会具有公益性捐赠税前扣除资格。企业和个人年度捐赠均可按一定比例准予税前扣除。

同志们，皖北地区全面振兴，需要淮河安澜，需要产业兴旺，更需要人心向善、守望相助。让我们携手并肩，向善成林，让慈善的根系真正扎进皖北的泥土里，为皖北地区全面振兴贡献实实在在的慈善力量！

谢谢大家！