王培安：深化顶层设计，凝聚代际合力，推动防性侵教育与心理健康服务纳入基本公共服务清单

“儿童的笑容，就是文明的高度；儿童的安全，就是社会的底线。”

5月17日，“六一”儿童保护倡导暨“女童保护”十二周年活动在北京举办。国家健康和人口发展战略研究院学术委员会主席、十三届全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家卫生计生委副主任王培安发表开场致辞。

他表示，国家相关政策文件多次强调“坚持儿童优先原则”，推动儿童全面发展，这要求我们以更系统的思维、更创新的手段、更温暖的情怀推进工作。在此，对于儿童保护工作的开展，他提出两点倡议，呼吁与各方携手，以法治为盾、以教育为剑、以科技为翼、以爱心为灯，“深化顶层设计，推动防性侵教育与心理健康服务纳入基本公共服务清单；凝聚代际合力，鼓励‘银发志愿者’与‘Z世代’协同开展社区宣教，让保护共识代代相传”。

以下为演讲全文：

尊敬的各位来宾、公益同仁、媒体朋友们：

大家好！今天，我们相聚在此，共同见证“女童保护”公益项目12周年。首先，我想向长期奋战在儿童保护一线的社会组织、志愿者以及社会各界爱心人士致以崇高敬意！过去一年，我们欣喜地看到，在党中央的坚强领导下，我国未成年人保护事业又迈出了坚实步伐，法治建设、政策创新与社会共治的协同效应日益显现。

过去一年，未成年人保护法治体系持续完善。2024年1月，《未成年人网络保护条例》正式实施，首次以专项立法形式明确平台责任，严惩网络性引诱、隔空猥亵等新型犯罪，为亿万儿童撑起“数字护盾”。这标志着我国在未成年人网络保护领域迈出了重要一步，也为全球未成年人网络保护提供了有益借鉴。

性教育是斩断性侵黑手的治本之策。依据《中华人民共和国未成年人保护法》，多地推动构建科学适龄的性教育课程体系，破解“家长不会教、学校不敢教”的困局。面对网络性侵犯罪升级的挑战，“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动中，网信部门累计清理拦截涉未成年人违法不良信息430万余条。公安部“护苗2024”行动持续深入推进，重拳打击涉未成年人违法犯罪行为。同时，相关企业也在积极探索青少年模式创新，引入人脸识别等技术，提升未成年人网络保护水平。

同时，儿童心理关怀正成为保护工作的新焦点。2023年，民政部联合教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联印发了《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》，明确了加强心理健康教育、开展心理健康监测、及早开展有效关爱、畅通转介诊疗通道、强化跟进服务帮扶、健全心理健康服务阵地等六项主要内容。

近年来，各地积极探索建立“司法救助—医疗介入—社会支持”三位一体的长效帮扶机制。例如，根据最高检发布的《未成年人检察工作白皮书（2023）》，检察机关协同公安机关、妇联等部门，推进集身体检查、心理疏导、取证、救助等功能于一体的性侵害未成年人案件“一站式”取证救助机制建设，建成“一站式”办案区2100余个。

我们欣慰地看到，社会组织始终是儿童保护不可或缺的力量。“女童保护”公益项目交出了亮眼答卷：截至2025年3月，覆盖儿童超过1195万人，覆盖家长超过89万人，累计志愿者讲师超过16000人。“女童保护”拓展出的“拥抱青春期”和“法援蓓蕾”，持续在防治性侵道路上推进。更令人感动的是，越来越多曾经受助的儿童开始“反哺行动”，用亲身经历传递勇气与希望。这种“生命影响生命”的温暖循环，正是公益最美的模样。

各位同仁，国家相关政策文件多次强调“坚持儿童优先原则”，推动儿童全面发展，这要求我们以更系统的思维、更创新的手段、更温暖的情怀推进工作。在此，我倡议：

深化顶层设计，推动防性侵教育与心理健康服务纳入基本公共服务清单；凝聚代际合力，鼓励“银发志愿者”与“Z世代”协同开展社区宣教，让保护共识代代相传。

儿童的笑容，就是文明的高度；儿童的安全，就是社会的底线。让我们携手并肩，以法治为盾、以教育为剑、以科技为翼、以爱心为灯，共同守护每一朵蓓蕾在阳光下自由绽放！

谢谢大家！