王培安：儿童保护任务艰巨，需发挥社会组织桥梁作用

5月18日，由北京众一公益基金会、女童保护基金、凤凰网公益主办的“六一”儿童保护倡导活动暨“女童保护”十一周年庆典在京召开。

现场发布了《“女童保护”2023年性侵儿童案例统计分析报告》。业界专家、公益界代表和民政部、最高人民检察院、全国妇联、共青团中央等部门相关负责人，聚焦未成年人网络保护问题，呼吁健全儿童防性侵综合保护体系，为消除乡村儿童性教育的困境提供对策。

十三届全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家卫计委副主任王培安出席活动并担任致辞嘉宾，他表示，“女童保护”项目始终与党和国家儿童权益保障事业的发展同向同行，立足儿童保护这个微观领域，见证了党和国家推进法治建设、守护民生福祉作出的巨大努力和取得的伟大成就。“要组织学校、家庭、社会各方面力量共同参与，落实教育和保护儿童健康和安全的责任，形成强大合力。”

以下为发言实录：

尊敬的各位来宾、媒体朋友们：

大家好！今天，非常荣幸出席“六一”儿童保护倡导活动暨“女童保护”十一周年庆典。

十一年来，“女童保护”项目始终与党和国家儿童权益保障事业的发展同向同行，取得了丰硕成果。立足儿童保护这个微观领域，见证了党和国家推进法治建设、守护民生福祉作出的巨大努力和取得的伟大成就。

2015年，我国出台《反家庭暴力法》，明确规定了对未成年人的保护措施。2016年，最高人民检察院成立了未成年人检察厅，专门负责未成年人案件的办理。2017年，《民法典》强化了性侵未成年人案件的报告制度、预防手段及追偿机制。2021年，新修订实施的《未成年人保护法》对预防和惩治对未成年人的性侵害作出更全面的规定，2024年该法又有进一步修正。近年来，《健康中国2030规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》以及教育部《关于进一步加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》等，都对适龄儿童青少年普遍接受性教育等提出了明确要求。保护儿童青少年健康和权益的法治基础和政策保障日益坚实。

科学、适龄的性教育是保护儿童免受性侵害的重要手段。近年来，我国的儿童性教育工作取得了积极的进展，但仍面临一些困难和挑战。一方面，部分地区和学校对儿童性教育重视不够，缺乏专业的教育师资和教材；另一方面，一些家长对儿童性教育存在误解和顾虑，担心教育内容会对孩子产生负面影响。特别是随着互联网和智能电子设备的普及，网络信息的复杂性和网络社交的隐匿性，给儿童的健康和安全带来新的威胁。《第五次全国未成年人互联网使用情况调查报告》显示， 2022年我国未成年网民规模已突破1.93亿，占网民总数18%以上。未成年人用网低龄化趋势明显，过去5年小学阶段的未成年人互联网普及率从89.5%提升至95.1%。2020年至2022年，检察机关起诉“隔空猥亵”“线上联系、线下性侵”等犯罪占性侵未成年人犯罪近六分之一。

儿童是国家的未来，是家庭的希望。做好新时代儿童权益保护工作，要求我们认真贯彻落实国家有关法律和政策，努力健全完善儿童青少年性教育体系，推动将性教育纳入基础教育体系和质量监测体系，提高儿童自我保护意识和能力。开展儿童青少年网络安全教育，加强网络违法信息和违法行为的监督审查和线索举报，做好受害者救助。组织学校、家庭、社会各方面力量共同参与，落实教育和保护儿童健康和安全的责任，形成强大合力。

在过往的工作中，我深知社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。在儿童保护工作中，社会组织发挥着不可替代的作用。他们能够深入基层一线，第一时间了解儿童面临的问题，及时反映儿童和家庭的关注和诉求。他们能够贴近儿童的具体情况，为儿童提供更加灵活、精准、多样化、个性化的服务和帮助。“女童保护”作为从事儿童保护工作社会组织的代表，从最初的百名女记者作为发起人，发展到今天遍布全国的数万名志愿者，从单一的线下活动，发展到线上线下相结合的多元保护；从知识普及，发展到法律援助、心理辅导等多元化服务，得到各级党委政府及社会各界的肯定和支持。我向你们十一年来专注于儿童保护领域所取得的成绩表示衷心祝贺！

各位来宾、朋友们，儿童保护工作是一项长期而艰巨的任务，它需要我们每一个人倾情参与、共同努力和不懈奋斗。期待与大家携手并进，共同营造一个安全、健康、快乐的成长环境，为孩子们的未来撑起一片蓝天。

谢谢大家！