壹基金乡村振兴专项行动：将社会需求背后的共性问题作为目标

行动，让美好发生。11月26日，走进第八年的凤凰网行动者联盟2023公益盛典在京举办。在当晚的颁奖典礼上，壹基金乡村振兴专项行动获得乡村振兴行动奖。

“在参与乡村振兴行动的公益项目中，壹基金创造性提炼出“四环”项目分析框架，从受益人、行业、政策、公众参与四个层面回应社会问题和需求，将社会需求背后的共性问题作为最终要推动解决的目标。”壹基金合作发展总监张銮明对凤凰网表示，实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。壹基金将优势项目与乡村振兴的总要求相结合，为解决乡村发展的新需求开发新的公益项目，探索新的解决思路。

行动者联盟2023公益盛典评选由凤凰网主办，中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会、中国乡村发展基金会、南都公益基金会、中国少年儿童文化艺术基金会、中华社会救助基金会、中国发展研究基金会、中国社会福利基金会、中国红十字基金会、中华思源工程基金会、爱德基金会、中国航天基金会、上海联劝公益基金会、深圳壹基金公益基金会提供联合支持，深圳国际公益学院、长江商学院、北师大中国公益研究院、北京大学非营利组织法研究中心、红十字国际学院提供学术支持，凤凰新闻客户端提供指定资讯平台支持。

以下为文字实录：

凤凰网：乡村振兴作为一项国家战略提出以来，得到了社会各界的积极响应。壹基金作为公益行业的代表和前行者，如何看待公益组织在乡村振兴领域的优势和价值？

张銮明：社会组织是社会治理共同体的重要组成部分。党的二十大报告明确指出，要“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，为新时代我国公益慈善事业的发展指明了方向。同时，报告还明确了很多公益慈善力量可以且应该积极参与的具体领域和事项，例如：巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、 组织振兴；发展素质教育，促进教育公平；传承中华优秀传统文化，弘扬中华传统美德；完善志愿服务制度和工作体系；完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展；健全分层分类的社会救助体系；加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设；完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度等。通过政社协同，公益组织可更好地助力政府多层次、多角度地回应发展滞后地区需求，推动更多社会力量响应突发公共卫生事件，呼吁社会关注中小型灾害，助力困境儿童的多元智能发展等。

凤凰网；在壹基金开展乡村振兴专项行动的过程中，有哪些在你看来值得推广的模式和经验？

张銮明：壹基金创造性提炼出“四环”项目分析框架，从受益人、行业、政策、公众参与四个层面回应社会问题和需求，将社会需求背后的共性问题作为最终要推动解决的目标。

在参与乡村振兴行动的公益项目中，呼吁、倡导公众关注乡村群众、儿童的需要，关注乡村振兴相关议题；带动县域及乡村社会组织成为参与当地社会治理的重要力量，从而更好、更多地帮助受益人，更大规模地回应社会问题；同时积极关注相关社会问题背后的政策。

在多年持续开展乡村振兴专项行动中，壹基金定期监测、督导，项目邀请第三方评估，以评促建；同时，提升社会组织伙伴的项目能力，构建当地回应体系，推动全国约2000余家社会组织参与乡村振兴；提升社会问题痛点与政策方向的呼应，协同政府部门、群团组织，梳理项目经验，联合代表、委员针对相关政策进行提案，发展服务受益人的长效机制；通过公众倡导活动，提升公众对社会问题的认知；拓宽互联网公开募捐平台的爱心网友、爱心商家，爱心企业和员工参与公益。

凤凰网：脱贫攻坚完成以后，在你看来，乡村振兴接下来的难点和痛点是什么？

张銮明：助推乡村振兴是巩固脱贫成果的重要举措，《中共中央国务院关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。乡村振兴的难点还是人才、组织和产业的振兴，这需要更多专业人才、更有效的组织模式，才能做好产业振兴。持续稳定的社会帮扶资源和自然灾害风险隐患排查，能够回应“坚决守住不发生规模性返贫底线”“完善稳定帮扶政策”的难点和痛点。

凤凰网：针对此，壹基金采取了哪些举措和行动？

张銮明：秉承跟随“从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴”的基本思路，壹基金在此前持续参与脱贫攻坚的工作基础上，一方面将已开展的服务乡村公益项目夯实，不松劲、不懈怠；另一方面，根据乡村振兴战略对社会力量的引导，持续优化调整机构工作重点和目标。

2022年7月，深圳市对口支援新疆工作前方指挥部联合深圳市社会组织总会、深圳壹基金公益基金会启动“深喀同心·善行致远”公益计划，旨在建立深喀两地政社企公益合作机制，聚焦喀什所需、发挥深圳所能，“五位一体”凝聚起对口援疆强大的社会合力，推动深喀两地商贸互动、产业协作、文化交流、社会帮扶，促进深喀两地经济社会各领域和人民群众的交往交流交融。这一年来，带动吸纳5000万的公益慈善资源投入到深圳对口援疆地区。

壹基金安全家园项目在灾害风险较高的社区，建立社区志愿者救援队，动员社区居民学习自救互救技能，为社区志愿者救援队配置应急工具/装备，组织标准化应急技能培训，支持居民参与制订“家庭-隐患点-社区”三级应急预案、开展社区应急演练/宣传等活动，全面提升社区应对灾害的能力。2015 年至 2022 年，壹基金安全家园计划累计在全国 22 个省（直辖市、自治区）支持超300家社会组织在 285 个县（市、区）1088 个村/社区开展，培养社区志愿者救援队队员超 2.26 万名，累计受益人 354 万多人次。

以统筹城乡公共服务建设，提高农村民生保障水平，从长远看，需要持续做好人口质量提升这个最重要的基础工作。因此，壹基金加大在儿童发展方面的投入，做好农村地区0-3岁早期养育，3-6岁学前教育，6-12岁阶段儿童心智健康发展类的项目，持续做好阻断贫困代际传递。提升乡村人口质量发展水平。在这方面，投入众多公益项目，优先发展教育事业，通过教育振兴、健康振兴、基础设施改善入手，开展儿童服务站、益童乐园、壹乐园、乡村儿童操场、乡村儿童足球、乡村图书馆、温暖包、儿童平安、海洋天堂、健康童乐园、净水计划、洗手计划、厕所革命、安全家园、防灾减灾救灾等公益项目，缩小城乡公共服务差距，建立健全乡村兜底政策和社会安全网，补齐短板，改善乡村发展条件，推进乡村治理体系和治理能力现代化，构建新时代乡村共享的发展模式。