毕节试验区“农村儿童发展综合示范区”项目当选行动者联盟2022公益盛典年度公益创意

凤凰网行动者联盟2022公益盛典12月15日线上举办，来自公益界、学术界、创意界、媒体界、文艺界和企业界的大咖精英共襄盛举，见证多个年度奖项揭晓。

毕节试验区“农村儿童发展综合示范区”项目获评年度十大公益创意。在接受凤凰网公益采访时，中国发展研究基金会儿童发展研究院副院长杜智鑫表示，毕节儿童示范区是国内首个农村地区儿童发展全生命周期综合干预示范区，在项目落地的过程中，得到卫健委家庭司、贵州省、市各级政府的高度重视和支持，社会组织、企业和媒体积极参与，形成了较为完善的执行、监督、管理和宣传机制。此外，项目还持续开展科学的效果评估作为政策倡导的依据。

本次活动由凤凰网主办，中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会、中国乡村发展基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中国少年儿童文化艺术基金会、中华社会救助基金会、中国发展研究基金会、中国社会福利基金会、中国红十字基金会、中华思源工程基金会、爱德基金会、深圳壹基金公益基金会提供联合支持，深圳国际公益学院、长江商学院、北师大中国公益研究院、北京大学非营利组织法研究中心、中国科学院心理研究所提供学术支持，凤凰新闻客户端提供指定资讯平台支持。

以下为专访实录。

凤凰网公益：恭喜当选行动者联盟年度十大公益创意，项目成立的背景和初衷如何？为什么会选择毕节作为试验区？

杜智鑫：大量的实证研究和国际经验均表明，投资弱势儿童的早期发展，对儿童成长早期的营养、健康、教育等方面进行积极干预，可以显著改善儿童发展的不利地位，是阻断贫困代际传递的重要途径。国家对欠发达农村地区的儿童发展已经出台了一系列支持政策，但是没有形成系统的政策体系，还存在短板与缺项，投入力度也比较有限。毕节儿童示范区是中国发展研究基金会（下简称基金会）与贵州省、市、区三级政府及多个部门共同推进的欠发达地区农村儿童发展示范项目，旨在通过建立全国首个欠发达地区儿童发展综合示范区，为其他欠发达地区儿童发展相关工作、乡村振兴及相关政策制定提供依据。

贵州毕节曾是贵州省乃至全国最贫困的地区之一，1988年，经国务院批准建立了全国唯一一个以“开发扶贫、生态建设”为主题的“毕节试验区”。毕节人口基数大，但人均受教育水平较低；劳动力数量多，但职业技能水平普遍偏低。在新的历史时期，为贯彻落实习总书记对毕节试验区“做好同2020年后乡村振兴战略的衔接，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”的要求，基金会结合近年来在毕节已开展的项目成效，提出并设立“毕节试验区‘农村儿童发展综合示范区’”项目（下简称毕节儿童示范区项目）。

凤凰网公益：针对其他欠发达农村地区儿童发展，咱们的项目模式有哪些有价值的经验和教训可以分享和借鉴？

杜智鑫：毕节儿童示范区项目着力推动人力资源开发，不仅仅停留于某一时间节点或短期内的儿童发展，而是通过多项目无缝衔接，对欠发达农村地区0-18岁儿童及青少年发展实现全面覆盖，综合实施从出生到就业的社会试验项目，重点关注儿童早期养育和学前教育相关工作。

毕节儿童示范区项目具体分为：（一）孕产期至婴儿6月龄营养干预和新生儿大礼包；（二）6-36月龄婴幼儿早期养育指导及营养干预；（三）3-6岁农村儿童学前教育有质量普及；（四）6-15岁义务教育阶段营养保障及教学质量提升；（五）15-18岁职业教育质量提升；（六）0-18岁村级儿童关爱保护体系全面建立。这一综合全面的项目能够对儿童发展政策各个阶段的有效衔接做出很好的示范，形成的多部门合作经验将对其他地区实施类似项目提供试点经验和借鉴。

毕节儿童示范区是国内首个农村地区儿童发展全生命周期综合干预示范区。在项目落地的过程中，得到卫健委家庭司、贵州省、市各级政府的高度重视和支持，社会组织、企业和媒体积极参与，形成了较为完善的执行、监督、管理和宣传机制。此外，项目还持续开展科学的效果评估作为政策倡导的依据。上述经验将对其他欠发达地区实施相关项目提供借鉴。

凤凰网公益：接下来项目还有哪些新计划来促进儿童的身心全面健康发展？

杜智鑫：在儿童发展各个阶段的干预措施方面，项目将会总结前期经验，根据地方情况因地制宜地设计和开展相关活动。如婴幼儿养育方面，将继续尝试精准家访与儿童慧育中心相结合的方式，以一对一入户家访为主，辅以慧育中心的集体活动，提升与增强欠发达农村地区儿童发展各项认知与非认知能力，并逐步在毕节市6县1市1区进行全面复制与推广。

在学前教育阶段，通过建立完善的教研体系，帮助村一级幼儿园教师提升教学能力，更好地服务在村儿童。

在义务教育阶段，实施乡村教师数字化素养提升项目；并在农村义务教育学生营养改善计划的基础上，实施“减盐行动”，通过开展食育课程、推行低钠盐、进行营养知识传播等方式，让农村儿童吃得更好更健康。

在职业教育阶段，将乡村振兴与职业教育进行更好地融合，实施“幸福职校生”学生积极心理课程干预项目，并帮助毕节地区职业教育搭建深度校企合作的平台。