人大代表朱列玉：女童保护需多方合力执行，重视侵害未成年人案件强制报告制度落地

3月2日，“女童保护”2022全国两会代表委员座谈会在北京召开。此次座谈会由北京众一公益基金会、中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金与凤凰网公益联合主办，中国少年儿童文化艺术基金会作为支持单位。

本次座谈会以线下演播室和外地进京代表委员线上研讨的方式进行，邀请全国人大代表、全国政协委员、国务院未保办、最高检、共青团中央有关部门负责人以及儿童保护专家，共同探讨“儿童防性侵”话题，共同推动解决问题。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉受邀出席，并从最高检、教育部联合印发的《检察官担任法治副校长工作规定》出发，呼吁各级学校重视配合法治副校长工作，社会各界重视侵害未成年人案件强制报告制度落地。

他认为，对女童的保护，需要家庭，学校，社会，司法形成法治合力。首先家庭对女童的性教育性保护是第一道屏障，学校应当借助家校联系的便利与密切，通过专题讲座，法治讲座等方式宣贯强化家长的引导对女童性保护的重要作用，提供正确的与女童具体沟通表达方法。“从难以启齿性教育，到会表达，引导女童的性保护意识，这是一个转变的过程，也是社会进步与文明的必然。”

其次，校方要充分重视检察官法治副校长的工作与意义。学校可以通过家校沟通的便利、家委会的桥梁来传递法治副校长的意义与重要性，确保引起每一位家长的重视。学校可以通过配合法治副校长举办法治讲座、专题讲座、宣讲活动等，弥补家庭性教育短板，加强对女童的保护。

此外，学校可以设置法治副校长专线，安排专人接听，记录收集来电反馈内容，并设置信箱、邮箱等，通过多渠道并举的方式便利女童和家长反映情况，及时识别身边的潜在犯罪分子，在有侵害行为的征兆出

关于检察官担任法治副校长具有的优势及意义，朱列玉表示，检察官担任法治副校长可以对潜在的有犯罪动机的人产生威慑作用，也加强了家校在女童保护方面的专业性，对侵害未成年犯罪案件发生后的刑事控告及强制报告、证据固定、第一时间制定和实施紧急预案等都有好处。

同时，侵害未成年人案件强制报告制度也是为了切实加强对包括女童在内的未成年人全面综合司法保护，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪。检察官具有职业能力，可以更容易发现未成年人受到的线索或征兆，发现应报告而未报告的事项，也有利于监督负有强制报告责任的主体履行报告义务。

学校是女童在家庭之外停留时间最长的地方，法治副校长加入学校对女童的保护工作中，无论在校内还是校外发生的侵害行为，女童受到不法侵害以及面临不法侵害危险时，监护人与校方就有了更便利更密切的渠道第一时间寻求专业建议。

法治副校长再发挥专业力量，引导推动肩负强制报告责任的主体通过合法渠道正式刑事控告或者强制报告，司法机关第一时间就掌握了案件线索与证据。对后续司法程序的介入，女童隐私的保护，对犯罪分子的锁定与侦查都非常有利。

基于以上观点，朱列玉认为应以刚柔并济的方式处理对女童性侵犯罪。一方面，对犯罪分子的打击不遗余力，对女童隐私保护的保护不留死角，同时还要引入专业的心理辅导干预力量，以保护未成年人的身心健康。