中国发展研究基金会儿童中心主任​杜智鑫：山村入户早教计划 让农村婴幼儿也享有“阳光起点”

12月1日晚，由凤凰网主办、凤凰网公益承办、十一大基金会联合支持的凤凰网行动者联盟2021公益盛典颁奖典礼在广州举行。来自公益界、学术界、创意界、媒体界、文艺界和企业界的大咖精英共襄盛举，一同见证十二大年度奖项揭晓。

“慧育中国：山村入户早教计划”获评年度十大公益项目。中国发展研究基金会儿童中心主任杜智鑫在后台接受专访时表示，由于我国城乡、区域之间的发展还不平衡，农村地区儿童早期发展水平较低，儿童早期发展服务供给也严重不足。评估显示，“慧育中国：山村入户早教”试点项目提供的入户养育指导对儿童的认知、语言、个人社会性有显著改善效果。基金会将总结试点经验，积极建议中央和地方政府尽快将普惠的儿童早期养育纳入“十四五规划”和乡村振兴实施方案中，让农村婴幼儿也享有“阳光起点”。

以下是访谈实录：

凤凰网公益：恭喜获奖。我国农村儿童此前的早教现状是什么样的？

杜智鑫：近年来，我国儿童的健康和发展水平不断提升。十九大将“幼有所育”作为保障和改善民生的重要任务。政府也相继出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等一系列重要政策。但总体来看，我国城乡之间、区域之间的发展还不平衡。由于农村地区基础设施薄弱、自然资本脆弱、文化观念封闭、人力资本水平低等限制，农村儿童还生活在相对不利的家庭和社会环境中，表现在0-3岁的儿童早期养育方面就是：0-3岁婴幼儿发育水平与全国平均水平有明显差距。农村地区家庭养育环境较差，看护人缺乏养育知识、养育技能，“只养不育”的情况较为普遍。

农村地区儿童早期发展水平较低的同时，儿童早期发展服务供给严重不足。当前，农村地区的儿童早期养育政策还是“空白”，缺乏针对0-3岁婴幼儿及家庭的早期养育项目和服务，也缺乏对儿童早期发展的专项投入，缺乏0-3岁儿童早期养育服务的专业队伍。这种现状严重影响了农村婴幼儿的健康发展，不利于农村地区发展的人力资本积累，也会影响到乡村的全面振兴。

凤凰网公益：我们的措施具有一定复制和借鉴意义，它的先进性是什么？

杜智鑫：为奠基农村地区人力资本基础，探索适合当地的儿童早期养育的项目模式，基金会于2015年在中国中西部农村地区开展了“慧育中国：山村入户早教”试点。项目为6-36月农村婴幼儿家庭提供入户养育指导。旨在通过改善农村幼儿与其看护人的互动质量，促进儿童认知、语言、社会性以及健康等方面发展，探索适合中国农村的儿童早期发展干预模式。目前覆盖10省12县，累计约17400名儿童受益。

项目评估表明，家访干预可以有效改善看护人养育行为和养育环境，对项目婴幼儿发育有积极的促进作用。诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·海克曼团队对“慧育中国”项目的评估研究也表明，入户早教对儿童的认知、语言、个人社会性有显著改善效果。同时，试点经验也表明，通过政府主导、社会参与，借助卫健部门的三级体系，借助因地制宜的入户家访的方式是完全可以做到普惠性地提供儿童早期养育服务。

凤凰网公益：未来我们有哪些规划？

杜智鑫：未来，积极配合国家的儿童养育政策和全面实施乡村振兴战略的落实，基金会会继续做好现有12个试点县的“慧育中国”项目，尤其是重点做好毕节试验区 “农村儿童发展综合示范区”的工作，不断探索农村儿童早期养育模式，提升项目质量，培养服务人员队伍，促进项目儿童健康成长，改善家庭养育环境，提升家长养育水平。

同时，基金会会积极在科学评估研究的基础上总结试点经验，积极向中央政府、地方政府相关部门提供政策建议和咨询，希望国家和地方能够尽快将普惠的儿童早期养育纳入“十四五规划”和乡村振兴实施方案中，设立农村早期养育财政专项，带动各级地方政府和社会力量推进农村的早期养育事业和队伍建设，让广大农村婴幼儿都享有一个“阳光起点”。