人大代表朱列玉：提升未成年人性同意年龄 公共场合须安装摄像头

5月18日，“女童保护2020年全国两会代表委员座谈会”在北京以线上连线和线下演播室的形式召开。

在谈到“性同意年龄与性侵未成年人事件立案”主题时，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，他将在两会提案，建议修改刑法，将一般的性同意年龄提至16周岁，对于有监护、师生、管理等关系的，性同意年龄改为18岁。同时，他呼吁加强未成年人防性侵教育，在公共场所增加监控设备，便于取证调查。另外，针对一些家庭性侵案件，警方应直接介入家庭，维护未成年人性权益。

此次座谈会由北京众一公益基金会、中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金、凤凰网公益联合主办，中国少年儿童文化艺术基金会为指导单位。

提升性同意年龄 分情况制定细则

“女童保护2020年全国两会代表委员座谈会”已连续第七年举办。由于疫情原因，为避免人员聚集，此次会议不设观众，以线上+线下演播室的形式举行。针对近期各类性侵案件频发，多位代表委员和业界嘉宾展开讨论。

首先针对未成年人的性同意年龄问题，我国刑法规定为14周岁，人大代表朱列玉认为这个年龄偏低，尤其是我国性教育较为缺乏，14周岁的女孩大多数还都是不懂得性的，还没有性保护意识，对性方面的理解也不够，所以他认为应当把这个年龄往上提一些。“对于有些存在监护关系或者教育关系、管理关系的对象之间（比如师生关系），发生关系的性同意年龄应达到18周岁。对于一些一般的性同意年龄应有16周岁，比如两个人通过网络聊天工具认识的，发生性关系的性同意年龄应满16周岁，而像那种青梅足马、两小无猜的情况，比如初中生情侣或是自小一起长大的具有信任关系的孩子之间，两人年龄差别不超过5岁的，性同意年龄为14周岁，这样比较合理，既能保护未成年少女性权力，又能不损害她的性权力，这可以说还是对各方面都比较兼顾的合理方案。”朱列玉说道。

公共场合应安装摄像头

儿童遭遇性侵的案件类型各异，按照发生地点区分，可以分为发生在公共场所的案件和发生在家里的案件。在公共场合，学校师生之间、医患之间，还有地铁、公交车的乘客之间都比较容易发生性侵害事件。而这些性侵害事件不仅发生在未成年人身上，在成年人身上也时有发生。

“针对这种情况，在有未成年人的地点，比如学校教室、老师办公室等公共场合我觉得可以多装一些摄像头，这样万一有了问题以后可以（把录像）调出来（取证），对保护未成年人的性权力可以起到很好的作用。”朱列玉还称，有时候在校园性侵事件中可能老师是清白的，是学生诬陷了老师，如果有摄像头留存当时的影像，也同样可以保障老师的权益。所以这是一个对性侵事件中双方都有益的举措。

家庭、学校应加强未成年人性教育 必要时采取预防措施

朱列玉还称，预防性侵事件发生还应加强未成年人的性教育。“我们中国人在这方面，不管是家庭还是学校，都很少对未成年人进行性教育。”朱列玉称，对于性方面的问题，家长往往难以启齿，其实家长有责任告诉孩子，在性方面哪些是可以做的，哪些是不能做的，这对预防此类案件至关重要。在学校来说，应当去采取一些措施，比如异性老师与学生谈话应选择公共空间，并且要避免一对一，应该是一对多或多对一；另外如果异性老师邀请学生到自己家应该采取一些相应的隔离措施；对医患之间可能发生的性接触也要采取预防和隔离措施。

社区、警方应告知举报途径 介入家庭性侵事件

“不排除一些性侵事件是发生在家里的。比如前一段时间上市公司高管与养女的‘鲍某案’就发生在家里。”朱列玉称。针对这种事件，朱列玉认为：“一方面，我们的教育机构要做好性教育，告诉他们应该如何保护自己的性权益；另一方面，公安派出所、街道居委会应多一些这方面的举报电话，对未成年人多一些关心，告诉他们遇到这种情形之后到哪里去举报，派出所接到这样的举报以后，应当快速的行动去介入一些家庭的性侵行为，保护这些家庭里的未成年人的性权力不受到侵害。”