电子警察有资格开罚单吗？听律师这么说

今天，电子眼遍布大街小巷，只要车主出现违规行为就会被拍的一清二楚。

这类“电子警察”有无资格开罚单？

对“电子警察”开的罚单不服，怎么办？

北京市京师律师事务所交通法律事务部主任、“传化社工”法律课程讲师唐菊雄，给大家来讲解，如何配合“电子警察”执法。

（点击视频第一时间了解）

案例

卡车司机范师傅由于不熟悉路况闯红灯，被设置在路边的电子眼抓拍到，扣了6分还罚了200元。但范师傅认为错不在自己，而是电子眼过于隐蔽，如果电子眼稍微明显一点自己都会小心注意。而且“电子警察”不是真正的警察，没有资格开罚单。因此，范师傅想要提出抗议，申请行政复议。

案件争议

本案的争议焦点在于：“电子警察”有没有资格开罚单？一般来说有两种观点。

• 看法1丨有资格开罚单。电子眼是警察执法的辅助工具，电子眼发现的交通违法就是交通警察发现的交通违法。违法了就应该受到法律的惩罚。

• 看法2丨开罚单必须程序合法。不能任意对闯红灯的行为作出处罚，开罚款的过程如果违反了相关法律对行政处罚程序的规定，“电子警察”执法也可能不合法。

尽管电子眼已经遍布街头巷尾，但针对“电子警察”执法资质，目前没有明确的立法规定和司法实践，我们只能通过分析具体的案件，来确定它的执法程序和内容是否合法。

开罚单必须符合以下程序

• 收集证据程序。收集证据的执法人员不得少于两人，而且应当向当事人或者有关人员出示证件。而我们是不可能指望“电子警察”拍照的时候有两个人并且还出示证件。

• 告知内容。行政处罚作出之前，应该告诉当事人依据的事实、理由和依据，并告诉当事人享有的权利。“电子警察”执法的方式虽然简单快捷，但是可能导致当事人只知结果而不知原因地接受罚款，一定程度上不利于保护当事人的知情权和陈述申辩的权利。

如何配合“电子警察”执法

面对“电子警察”的执法方式，我们向广大司机提出以下建议：

• 行车要规范，不要违章。道路千万条，安全第一条。行车不规范，亲人两行泪。车辆作为高速的交通工具，本身具有一定的危险性。抛开是否会被处罚不说，为了我们自己和家人，行车也要注意安全，不能违章驾驶。面对电子警察执法，最根本的解决方式不是侥幸逃避，而是根本就不违法。

• 有异议，及时申请行政复议或提起行政诉讼。根据行政处罚法，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议机关就是给你开罚单的行政机关的上一级主管部门，或者它的同级政府，行政诉讼的话直接起诉做出处罚的单位就可以了。

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