徐琴入围行动者联盟2019公益盛典“年度公益人物”

凤凰网“行动者联盟2019公益盛典”将于2019年12月8日举办，届时将举办高峰论坛，并颁发“年度十大公益人物”“年度十大公益项目”“年度十大公益企业”“年度十大公益创意”四大奖项以及“最具人气奖”“特别贡献奖”。10月23日，四大奖项入围名单公布，“最具人气奖”的网络投票同步开启。

“行动者联盟2019公益盛典”评选自8月12日正式启动，通过组织机构、个人自荐和专家推荐团推荐两种报名方式，共计收到947份报名资料。组委会经过多轮评分筛选，最终确定80个报名者入围（每类奖项入围20个候选），角逐年度四大公益奖项——年度十大公益人物、年度十大公益项目、年度十大公益企业、年度十大公益创意，最终获奖者将由评委会专家打分评出，并于12月8日“行动者联盟2019公益盛典”现场揭晓并颁奖。

“行动者联盟2019公益盛典”评选年度四大奖项入围者展示专题及“最具人气奖”投票页同步上线，网友可以通过评选入围展示专题（http://gongyi.ifeng.com/hot/special/xdzlmrw2019/）或凤凰网公益官方微信（gongyi-ifeng）两个投票渠道，从年度四大奖项的入围者中，票选出“年度公益人物最具人气奖”“年度公益项目最具人气奖”“年度公益企业最具人气奖”“年度公益创意最具人气奖”，并于12月8日行动者联盟2019公益盛典上颁发。此外，今年评选根据互联网大数据，特别新增了“年度明星公益指数榜”，也将在年底颁奖盛典上公布，届时上榜的明星代表将亲临现场。

一、关注的公益领域：

残障服务，重度智能障碍、自闭症等成年心智障碍就业、独立生活、社会融入等服务。

二、人物简介：

徐琴，女，杭州市人，1964年9月出生，杭州市江干区弯湾托管中心创始人，2017年11月当选浙江省人大代表，2016年11月当选杭州市江干区人大代表。浙江省残联兼任理事，中国残疾人联合会第七次全国代表大会代表，中国心智障碍服务创新联会理事，浙江大学MBA，国际公益学院EMP学员，2018年哈佛大学访问学者。杭州市智力残疾人及亲友协会副主席、江干区智力残疾人亲友协会主席。

作为一名人大代表和一名智能障碍者母亲，徐琴始终不忘初心，自强不息，顽强拼搏，以“幼吾幼以及人之幼”的精神，创新服务更多残障者，团结更多的家庭，在残障者事业发展和服务群众方面作出了表率，用双手为残障者筑起了一片爱的港湾。徐琴先后荣获第四届“CCTV年度慈善人物”、“2016年度中国残疾人事业十大新闻人物”、第五届“浙江省道德模范”、“最美杭州人”、杭州市“三八红旗手”等多项国家级、省市级荣誉。

三、申报理由：

1、创新性：

个案管理方式提供职业重建和生活重建的服务模式，在职业与生活中间做转衔和资源连接，侧重高品质社区生活的探索。

个别化服务流程，根据国际通用残障服务工具支持强度量表（SIS）、个人成果量表（POS）和个别化支持计划（ISP），评估需求和目标，制定服务计划，量体裁衣式的服务供给。

组织效益效率（OEES）作为机构发展的指引和建设指南，制定阶段性发展目标，分解到服务周期和工作中。

小而美的公益服务，通过整合街道、社区、企业、社会资源，承接政府购买服务，为全部服务对象提供全免费的全生命周期的服务。

2、专业性

通过多元化理事会，引进战略、筹资、人力资源、管理、法务等专业理事。

建立理事会专家委员会，就机构多个领域的具体发展战略进行规划，引导执行团队建立工作联系机制。

打造社会工作、慈善管理、心理学、法律、人力资源等多学科的执行团队，建立职业培训和激励机制，注重团队建设，推行学习型团队。

具体业务模块引入商业、管理、经营专业人员，带动残障服务业务的发展。

参加国际通行支持性就业课程培训，组建洗车行工作队、超市工作队、驿电湾工作队，探索心智青年就业支持性就业模式。

引入独立生活国际课程，建立生活辅导员制度，支持自主决策和自主生活，进入社区开展独立生活训练，摸索社区生活经验。

3、影响力与公信力

2019年获得全国“残疾人之家”和省级“残疾人之家”称号，2018年获得杭州市5A社会组织和市品牌社会组织称号。

弯湾托管中心被浙江省智障教育资源中心授予“生涯教育基地”、浙江省残联授予省级“残疾人辅助性就业庇护中心”，2016年被中国智力残疾人及亲友协会授予全国残疾人辅助性就业示范点。

作为展示正能量的窗口，弯湾洗车行被杭州电视台《今日汽车》栏目授予：“杭城特色洗车行”，获“最温暖”奖。

2016年12月，弯湾托管中心支持性集体就业项目“帮助他们，减少帮助”，以总分第一的成绩，获得2016年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛十佳项目奖。

洗车行被杭州市残联授予“杭州市残疾人就业实训基地”；浙江省特殊教育学院授予“教学实践基地”；中国智力残疾人及亲友协会授予“支持性项目试验基地”。

央视、浙江卫视、都市快报、钱江晚报等多家媒体多次对弯湾的事迹进行广泛地报道，获得社会良好评价。2016年9月4日 《中国日报》报道“智障人士的援助之手”。2017年9月5日《央视新闻》报道“善良的人，自带光环”。2017年9月5日CCTV—1频道、CCTV—12频道《CCTV慈善之夜晚会—十大慈善人物频奖仪式》。2017年9月8日 CCTV—12频道报道《弯湾》。2017年9月5日《中国蓝新闻》报道“中华慈善日特别报道：26个孩子的杭州妈妈在央视获奖了”。2017年9月5日《杭州日报》 报道“善行改变中国！杭州‘最美妈妈’徐琴荣获第四届‘CCTV年度慈善人物’”。2017年9月22日《浙江日报》报道“世界以痛吻你，你却报之以歌——杭州“最美妈妈”徐琴的爱与力量”。

弯湾的发展离不开党和政府、社会各界爱心人士的支持帮助。2015年，杭州市成立首个副厅级女干部组成的“阳光妈妈”志愿服务团，在弯湾成立了志愿服务队，三年来，每年开展十多次活动，给孩子上英语课，带他们包馄饨、水饺，做水果拼盘，一起学做串珠玫瑰花，一起毅行，还利用休息时间走访学员家庭。2018年阳光妈妈志愿服务项目《特别的母爱》入围全国妇联新时代十佳“巾帼志愿服务者暖心故事”。

4、持续性

通过经验总结，编写训练课程与手册，梳理完善服务流程，追溯服务过程，强调服务痕迹。分析归纳服务案例，收集服务数据，进行目标管理。

2018年，弯湾注册志愿者超过3000余人，志愿服务团体达80多个，登记开展志愿服务活动100余项，累计志愿服务个人达1万人次，登记志愿服务时长3万小时，基本实现志愿服务常态化。

家长委员会辅助与监督，60多名家长建立委员会，作为机构服务的监督者，具体工作的支持者和资源的开拓者，家长之间互助互信，家长提高认识，参与社会倡导。

机构创办人徐琴2017年当选浙江省人大代表，徐琴以自己接触的社会问题为基础，整理提交了《关于完善残疾人社区庇护中心服务功能的建议》、《关于增加唐氏筛查等产前检查进入医保报销目录的建议》等八份建议，切实履行人大代表的职责，通过政策改变，惠及更多的人群。

2018年9月，徐琴当选了浙江省残疾人联合会兼职理事，作为浙江省的代表参加了中国残疾人联合会第七次全国代表大会。

2019年弯湾被评为全国残疾人之家，受到习总书记和政治局常委的接见。

5、项目效果

多年来，秉承“帮助他们、减少帮助”的理念，一直以多样化的方式帮助孩子们成长，以生活即教育的方式帮助孩子们成长，充分融入、积极参与、自信展现。

弯湾中心发展成为康复+支持性就业+托养的服务体系。从早期的7个孩子到30名学员，先后支持20名学员就业，全职辅导员15名，服务对象固定，人员稳定，服务安全，具有一定的社会影响力。

每年弯湾的孩子参加各类丰富多彩的社会活动约80余场，其中有全国特奥联谊赛、杭州国际马拉松赛、杭州毅行大会、全国排舞比赛、《爱的港湾》歌曲首发式等。

各级政府部门给予弯湾很多帮助，通过各项活动，视察、调研、访问弯湾的领导、同行机构、家长超过5000人次。影响了杭州周边1万名心智障碍者，促进近3万个家庭提升理念和残障者生活品质。

四、主要事迹：

2017年，经过层层筛选，徐琴获得了进入国际公益学院学习先进公益理论和方法的机会，借鉴北京、广州等地的做法，探索重度心智障碍者支持性就业模式，为不同学员量身定制职业重建和生活重建服务。

2017年，在区有关部门的支持下，弯湾组建了国内第一支残障者茶歇服务队；2018年，通过与阿里巴巴合作，弯湾创建无人公益超市，帮助心智障碍青年提升作业效率，降低作业难度。该模式经实践可以复制推广，在更大的范围内为心智障碍人士提供就业平台和机会；2019年，弯湾又与国网杭州供电公司、驿公里智能公司合作开展驿电湾公益项目，将新能源、新技术、新产业与助残事业结合，帮助残障者就业，探索国有企业履行社会责任和扶残助残的新模式。

2018年9月，徐琴当选了浙江省残疾人联合会兼职理事，作为浙江省的代表参加了中国残疾人联合会第七次全国代表大会，受到习总书记和政治局常委的接见，向海迪主席介绍了浙江残疾人工作的情况。

一年多以来，她先后走访20余户残疾家庭，收集意见建议10余条。残疾人群体反映最多的问题是就业和福利，作为人大代表的她感同身受，想方设法帮助他们实现。2018年以来的省“两会”，她先后整理并提交了《关于制定特殊教育幼儿园评定标准的建议》、《关于完善残疾人社区庇护中心服务功能的建议》、《将四级智力残疾独生子女父母纳入相关福利等的建议》等6份与残疾人相关的代表建议。省残联、财政、教育等相关部门高度重视，及时跟进，认真办理，确保了代表建议落实落地。

2019年浙江省省两会期间，徐琴以自己接触的社会问题为基础，整理提交了《关于完善残疾人社区庇护中心服务功能的建议》、《关于增加唐氏筛查等产前检查进入医保报销目录的建议》等八份建议，切实履行人大代表的职责，通过政策改变，惠及更多的人群。

当选区人大代表后，徐琴经常深入选区、深入社会、深入残疾人群体，观察人和事，倾听选民对社会问题的看法，寻找问题症结点。履职期间，她结合自身的实践和体会，先后提出了在人流密集场所增设AED自动体外除颤器、探索社区便民蔬果店等社区微菜场改造和管理等建议，后者被列为今年区人代会重点建议。

根据徐琴代表关于社区微菜场改造和管理的建议，区市场监管局已出台工作方案，计划每年对全区小蔬菜门店开展不少于2次的全覆盖风险筛查，筛选100家重点小蔬菜门店开展规整提升，进一步落实经营者主体责任。收到市场监管局的答复后，徐琴代表并未简单表态，而是定期跟踪社区微菜场食品安全治理工作，与市场监管局多次就建立小蔬菜门店的食品安全长效管理机制开展面对面商讨，确保“舌尖上的安全”真正落地。

2019年5月16日，弯湾托管中心获得“全国残疾人之家”，徐琴参加第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会，受到党和国家领导人的接见。弯湾的事迹得到央视、浙江卫视、中国日报、浙江日报、都市快报等多家媒体的广泛地报道，获得良好社会评价。

徐琴在54年里完成了女性、妈妈、徐主任到徐代表的角色转变。从一个孩子的妈妈变成三十个孩子的妈妈，从一个机构的创办人到省级人大代表，彰显了新时代杭城女性的投身公益，服务社会的新内涵。

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“行动者联盟2019公益盛典”介绍

“行动者联盟2019公益盛典”由凤凰网主办，凤凰网公益承办，中华社会救助基金会、中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会、中国人口福利基金会、南都公益基金会、中国扶贫基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中国少年儿童文化艺术基金会、中华思源工程扶贫基金会联合支持，北师大中国公益研究院、北京大学非营利组织法研究中心、深圳国际公益学院、中国科学院心理研究所提供学术支持，凤凰新闻客户端提供资讯平台支持。

评选委员会由17位来自公益界、学术界、创意界、媒体界的专业大咖组成，包括国务院参事室特约研究员、希望工程创始人、南都基金会理事长徐永光，中华少年儿童慈善救助基金会理事长兼秘书长王林，中国儿童少年基金会秘书长朱锡生，中国扶贫基金会副会长兼秘书长刘文奎，中国少年儿童文化艺术基金会会长阚丽君，中华社会救助基金会秘书长胡广华，中国妇女发展基金会秘书长张建岷，中国人口福利基金会理事长郝林娜，北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍，北京沃启基金会理事长、阿里巴巴政策研究室主任朱卫国，中国社会科学院社会政策研究中心副主任、研究员杨团，生米组成首席创意官兼执行合伙人沈翔，中国科学院心理研究所应用发展部主任张莉，北京师范大学中国公益研究院常务副院长高华俊，北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华，凤凰网高级副总裁池小燕，比尔及梅琳达•盖茨基金会北京代表处副主任杨建悦。

“行动者联盟”于2016年由凤凰网公益正式发起，至今已举办三届公益盛典。来自公益、体育娱乐界、创意界、媒体圈和企业的明星名人、行业代表共襄盛举，共同探讨并推动中国公益慈善事业的发展。“行动者联盟”已累计覆盖超过6亿人次，拥有价值近4亿传播资源，共计逾270家权威媒体对其进行全方位报道。

2019年12月8日，行动者联盟2019公益盛典，敬请期待！