谭志彬：“1+X”证书标准注重实战

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称“1+X”证书）制度试点工作。

在教育部职业技术教育中心研究所确定的首批5家参与“1+X”证书制度试点的职业教育培训评价组织及职业技能等级证书中，工业和信息化部教育与考试中心及Web前端开发职业技能等级证书成为首批试点培训评价组织及职业技能等级证书。

究竟与一般的培训证书和职业资格证书相比，“X”证书有什么特点？“1+X”证书制度对职业教育有哪些影响？“1”和“X”应如何有机衔接和融合？又应如何保证X证书的高标准和高质量？

为此，我们有幸采访到了工业和信息化部教育与考试中心培训处处长谭志彬。他为我们详细解答了上述问题，并介绍了中心在“1+X”证书制度试点工作方面的推进情况。

工业和信息化部教育与考试中心培训处处长谭志彬

主持人：“1+X”证书制度中的“X”是指职业技能等级证书，与一般的培训证书和职业资格证书相比，“X”证书有什么特点吗？

谭志彬：“X”证书是院校教学的一部分，与院校教学过程紧密融合，同时与行业用人需求密切相关，就Web前端职业技能等级证书来说，主要具有以下一些特点：

证书的核心内容来源于岗位的职业需求和职业能力分析。随着互联网行业的发展，尤其是在一些大中型互联网公司，网站开发的相关岗位越来越走向细分，网站美工、用户体验设计、前端开发、后端开发（服务端开发）等岗位，既分工明确而且还需要紧密配合。在2010年左右，前端开发工程师已经成为了一个独立存在，并具有大规模招聘需求的岗位。前端开发工程师是用户体验的实现者。前端工程师不仅仅要掌握HTML5等主流技术，还要熟悉很多每年不断推出的新框架，具有追求极致的用户体验的精神，团队协作意识，甚至还要具有良好的美学修养，以及一定的人机工程学、用户心理学等跨界知识。这些知识、技能和素质的养成，仅仅依靠传统学校教育可能会存在系统性不够，时效性差的问题，需要社会培训资源的补充和拓展。

证书代表的岗位，社会需求量大。我们调研了一些互联网企业，一般在一个开发团队中，至少1/3是前端开发人员，招聘网站上的数据显示，每年仅北京前端开发人员需求达15万。

三、证书标准注重实战。Web前端开发职业技能等级证书的开发充分反映了Web前端开发从业人员的成长经历与职业发展路径。在开发过程中，我们基于技术实践的视角，回顾并反思职业能力标准内涵及其演进逻辑，使职业技能等级标准制定的依据更加科学，同时也兼顾并研判其未来发展趋向，注重建立证书标准完善迭代机制。实际实施培训时，依据标准，需要加强实训，这对提升职业院校电子信息相关专业人才培养质量，提高学生的就业创业能力，具有积极意义。

主持人：您认为试点“1+X”证书制度对职业教育有哪些影响？

谭志彬：首先是促进职业院校教学改革和专业建设。软件行业的技术更新换代速度快，几乎每年都会推出新的框架，而院校的专业目录一般3-5年才会修订一次。“1+X证书制度”要求各试点院校的专业设置要与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。在教育部的统筹下，要持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准等建设；而“X”证书标准以及相关内容将在“1+X”制度实施时融入院校的课程教学中，将引导院校调整教学方案，更有效地促进职业院校的教学改革和专业建设。

第二是规范社会化培训。Web前端开发的部分课程在各类培训机构多有开设，但存在标准不统一、层次不一致、实操训练较弱、就业导向不强的问题。Web前端职业技能等级证书标准将发挥指导、规范社会培训机构办学实训的重要作用，同时严格的证书考核制度和考务管理，将促进培训机构不断提升培训质量。

第三，提升学生就业创业本领，这也是最重要的一点。“1+X”证书制度提倡和鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，为学生提供多样化的成长成才路径。而职业技能等级证书标准的开发宗旨是以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，标准建设与教学内容要与后续技术迭代做持续性的更新与完善，让学生能够时时更新和学习行业最前沿的新技术技能，在教师资源上更是要求引入了企业实践性师资参与教学过程，强化学习者的实际动手能力，帮助学生掌握一技之长，保证持证学员能力符合企业用人需要，促进职业院校毕业生走向适应的工作岗位，实现更高质量、更充分的就业创业。

主持人：工信部教育与考试中心是“1+X”证书制度首批试点职业教育培训评价组织，目前中心在“1+X”证书制度试点工作方面推进情况怎么样？您能给我们简单介绍一下吗？

谭志彬：工业和信息化部教育与考试中心（以下简称中心）作为“1+X”证书制度试点工作的首批参与者之一，深感使命光荣，责任重大。中心非常重视此项工作，将积极发挥工业和信息化行业优势，完成落实好各项任务，发挥“1+X”证书制度对职业教育改革创新的作用，培养与选拔计算机软件行业复合型技术技能人才。中心充分调研了行业软件人才需求，组织企业和院校专家，完善了Web前端开发职业技能等级证书标准；依据标准，我们开发了配套的教学资源，包括教材、教学方案、网上学习课件；制订了师资培训方案，将于近期组织开展师资培训，为证书标准融入院校教学做好准备。

主持人：您在推进试点工作的过程当中，在职教改革方面感受到了哪些切实的变化？在推进过程中遇到了哪些难点？

谭志彬：首先是各级领导、各级部门高度重视职教改革实施方案的具体落实工作；第二是企业主动参与职业教育和职业教育改革的热情高涨；第三是作为改革主体的院校自身改革的意愿非常强；第四是社会对职业教育的关注度持续升温；第五是职业教育模式正在向学历教育与职业技能和工匠精神相结合的教育模式转变。

最重要的难点是行业人才需求提出的技能培训方案如何与现有的学校教学方案相结合，也就是教学改革的问题。

主持人：根据在院校实施“1+X”证书制度试点方案，中心是职业技能等级证书及标准的建设主体，需要对证书质量、声誉负责。中心在这方面有哪些制度和措施，保证证书的高标准和高质量？

谭志彬：第一是标准更新机制。我们要成立以企业专家为主的专家委员会，定期对技术应用发展变化进行评估，对由此而产生的人才需求岗位的技能要求进行研讨，适时更新职业技能标准，使得人才培养目标与行业用人要求具有较高的吻合度，确保人才培养质量。

第二是严格的考核评价制度。用规范严谨的流程来管理考核评价过程，确保考核评价的公平和公正。在这一方面，教育考试中心拥有20多年的经验。

第三是加强宣传，提高思想认识。“1+X”证书制度将教学标准与行业企业等社会用人标准有机结合，学生在取得学历证书（就是1）的同时，自愿通过考核获取职业技能证书（就是X）。对这个职业教育改革的创新制度，通过宣讲，使大家充分认识到“1+X”证书制度对促进校企合作、促进技能人才成才、促进就业等方面的重要意义，充分认识到开展这项工作的严肃性和规范性。

第四是加强监管。我们会组建专门的项目管理团队，在配合试点院校推动教学改革的同时，重点监督考核评价的全过程，做好在证书实施过程中的失信人员的记录，并建议纳入诚信档案。

主持人：“1+X”证书制度试点是近期一系列职教改革措施中的重要任务，您认为“1”和“X”应该如何更加有机衔接和融合？

谭志彬：“1”具有基础性、主体性，解决德智体美劳全面发展问题，“X”具有针对性、引导性、先进性，解决职业技能、职业素质或新技术新技能的强化、补充或拓展问题。“1+X”是一个整体，构成完整的教育目标。院校要根据职业技能等级标准和专业教学标准要求，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，统筹教学组织与实施，深化教学方式方法改革，强化实训，提高人才培养的灵活性、适应性、针对性，结合行业职业要求，公平、公正地评价学习成果，拓展学生的就业创业本领。

从谭志彬处长的解答中，我们可以看出，把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施“1+X”证书制度，是《国家职业教育改革实施方案》的重要改革部署，也是重大创新。他的解读，对院校及企业进一步理解“1+X”证书制度的实质、对社会各界了解试点工作的实际进展、对试点工作的稳步推进及实施都起到了非常好的作用。

据悉，凤凰数媒产教集团将联合工信部教育与考试中心，共同开展数字媒体职业能力水平认证，以实际行动支持国家职业院校、应用型本科高校“1+X”证书制度试点工作，打通技术人才成长通道，提高人才培养质量，促进产业蓬勃发展。