将精准扶贫落实到底 交通银行为脱贫攻坚筑梦而战

今年是交通银行扶贫干部王文华坚守在扶贫一线的第16个年头……

回忆起初到甘肃省天祝藏族自治县的情景，王文华的内心仍会掀起一阵波澜，藏家人当天以特有的最为真诚的接待方式为他献上了洁白的哈达，端上了酥油奶茶，深情地说：“你们，是贵人啊！”那一声，充满着无尽的期望与信任，至今犹在他耳畔回响。

“16年的时光足以淘洗去生活中的许多记忆，而让我永远铭记的，却是与贫困群众一种爱的互应，是在交通银行的扶助下，与他们携手筑起的脱贫致富的小康梦。” 王文华说。

在交通银行，还有许多这样的扶贫干部，他们长时间驻守在贫困地区，虽然为人子女，却未尽足对父母的孝道；为人丈夫，却辜负了与妻子相守的时光；为人父亲，却缺席了孩子的青春成长，但也正因如此，他们才更加深切地懂得——帮扶项目是交通银行对他们的爱心交托，这一份沉甸甸的责任将换来的是千万贫困群众脱贫致富的希望。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党对人民群众许下的铮铮誓言。作为国有大型商业银行，交通银行肩负着百年民族金融品牌继承者和中国金融体制改革先行者的双重使命，在精准扶贫、精准脱贫的号召下， 交通银行董事长彭纯表示：“精准扶贫是交通银行履行政治责任和社会责任的‘一号工程’，要从战略高度入手，加大扶贫力度，打造‘大扶贫’格局，尽全力打赢脱贫攻坚战。

甘肃省天祝县、山西省浑源县、四川省理塘县是国务院扶贫办指定给交通银行总行的定点扶贫点，也是交通银行目前重点的扶贫对象。为了使脱贫攻坚落实得更为精准，交通银行在对各个贫困地区进行深入考察的基础上，分析了这些贫困地区的主要致贫原因，并将自身的企业优势与贫困县的实际情况相结合，有的放矢地开展项目扶贫、产业扶贫、精神扶贫、教育扶贫、金融扶贫、电商扶贫、技术扶贫以及旅游扶贫等多种混合型扶贫机制，从而实现扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”目标。交通银行的扶贫干部们无畏恶劣环境的侵袭，更无惧扶贫过程的艰辛，始终奋战在扶贫一线，在他们的身上充分地体现着“拼搏进取责任立业创新超越”的交行精神。 

聚焦民生 加强基本设施建设

《尚书》中有云：“民惟邦本,本固邦宁。”人民乃是国家之根基，根基牢固，国家才能安定，所以民生问题是最根本的问题，事关国家发展和社会稳定，在脱贫攻坚的过程中，应该着眼于民生，致力于改善贫困乡村的生活条件，提高他们的生活质量。

甘肃省天祝县是我国仅有的两个藏族自治县之一，地处甘肃省中部、武威市南部、祁连山东端，全县面积近七千一百平方公里，总人口约为23万人。交通银行自2002年就开始对天祝县展开帮扶，如今已有16年之久。

由于天祝县特殊的地理地势，基础设施相对滞后，严重制约着经济的全面发展。截止到今年11月份，交通银行对甘肃省天祝县的总资金投入达到4700万元，其中很大一部分便是用于加强天祝县的基本设施建设。

在2003年，交通银行投资305万元用于建成交行大桥，解决了三万余人渡河的困难；在2004年，投资91.5万元用以改建学校，改善了当地学校的办学条件；在2006年，投资196万元修建了总建筑面积为2100平方米的综合型医院，从根本上解决了5万多群众看病难的问题；又在同一年投资了28.8万元用于修建10.7公里的道路，有效解决了当地群众行路难问题...

交通银行党委书记、董事长彭纯（右三）视察甘肃省天祝县交行大桥

除了在基础设施上下功夫之外，交通银行还通过推动项目扶贫来为贫困乡村的生活质量提供保障。

今年，交通银行投入270万元用于天祝县打柴沟村旱厕改造工程项目，通过对粪便的无公害处理和资源化再利用，既有效降低了对水土的污染，同时也取得了良好的经济效益，节省了肥料等费用支出。

交通银行今年对山西省浑源县也投资了240万元用于分布式户用光伏电站项目，将拟建设53个户用电站，电站的所有权归贫困户所有，每户5千瓦，每户预计年发电量7665度，预计每年可增收5365元，为浑源县重点扶贫对象洪水村的全村脱贫做出了巨大贡献。

产业扶贫激活脱贫内生动力

产业扶贫是一种内生发展机制，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。产业薄弱是交通银行三个定点扶贫点致贫的主要原因，因此在帮扶过程中，交通银行结合农业农村现有的产业基础，为贫困县量身定制了专属“脱贫秘籍”。

浑源县地处山西省北部，四面环山，全县以种植和养殖业为主，是典型的农牧交错带，属于一产基础薄弱，二、三产基本虚无的区域，但是与此同时却也有着闻名中外的北岳恒山、悬空寺旅游资源和正北芪药材这两个知名品牌，因此交通银行在帮扶过程中，尤为注重浑源县的品牌树立，加大宣传力度使浑源县的特色资源名满天下，力争所捐建的旅游产业或农副产业能够实现投资一项脱贫一批。

甘肃省天祝县毗邻祁连山，祁连山的雪水是最天然的有机养料，土壤也比较肥沃，因此交通银行在天祝县着力培育日光温室和高原绿色有机蔬菜种植两大产业。目前，在甘肃省天祝县打柴沟镇共有日光温室近2000座，2017年棚均产值达1.6万元，实现总产值2838万元，其中111户建档立卡贫困户实现总产值232万元。

交通银行党委书记、董事长彭纯（前排左一）视察交行在甘肃省天祝县兴建的蔬菜大棚

四川省理塘县由于海拔较高，土地比较贫瘠，蔬菜大棚产业发展有限，人们主要依靠放牧为生，但养殖方式主要以散养为主，而交通银行在2017年投入150万元资金,用以在理塘的3个乡推动牦牛养殖集体牧场的建设，在今年又投入了300万资金来帮助扩大牦牛饲养。除了畜牧业养殖外，交通银行还预计在理塘县投入资源建设贝母、冬虫夏草、人参果以及各种野生菌类等高原农特产品的生产加工包装点，通过多种方式促进高原农牧业发展的乡集体经济。

在产业扶贫的过程中，交通银行充分整合便利的区位优势和本地资源优势，把产品变商品，把收成变收入，把服务变劳务，形成了可持续的增收手段，极大提高了贫困县的脱贫内生动力，从而使“输血”式扶贫转化为“造血”式扶贫。

精神扶贫提高自主脱贫能力

由于之前缺乏特色产业的带动，许多贫困群众在心理上对脱贫攻坚就抱有一定的抵触情绪，他们认为如果脱贫的话就会少了帮助自己的人，以后的日子就会缺少稳定的收入来源，最终还是会重返贫困群体。

尤其对于甘肃省天祝县和四川省理塘县来说，藏民群体占据相当大一部分比重，他们的生产方式和思维方式在一定程度上还保留着些许小农意识。

精神上的贫困，有时往往要比物质上的贫困更可怕。

对于这种情况，交通银行将“扶贫要先扶志”摆在脱贫的重要位置，率先对“等靠要”进行定向治疗，努力使其变成“我能行”。在具体操作上，交通银行一方面不断加强对贫困地区的宣传工作，从精神上进行积极疏导，通过开展农民夜校、评选评优等多种文化活动，争取从思想上帮助贫困群众戒掉“穷瘾”；另一方面，努力完善基础设施建设，通过出资修桥、建医院、建学校以及厕所革命等举措，让那些不愿意被扶贫的人们充分享受到扶贫的最终成果，真切地感受到扶贫所带来的巨大变化，从而强化他们的心理认同。此外，通过科技帮扶措施和一系列技能培训的开展，让贫困户掌握一技之长，使他们看到自己身上有完全脱贫的可能，这样才会具备彻底战胜贫困的勇气，不断提高自主脱贫能力。

教育扶贫阻断贫困代际传递

习近平总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。精神扶贫和教育扶贫在某种程度上是不可分割的，成长在精神贫困家庭里的孩子倘若没有接受过良好的教育，是极其容易陷入贫困漩涡中，如此一代接着一代传递下去。

交通银行在扶贫工作中一直注重对贫困地区“引智”工作。一方面，通过向定点扶贫点选派政治素养高、业务能力强的挂职扶贫干部和第一书记，来为贫困地区提供智力支撑，而且经常会进行基层党建培训，使他们更好地发挥模范带头作用，为脱贫攻坚营造“星火燎原”之势。

“引智”的另一方面，便体现在对教育扶贫的投入。除了进行援建学校、捐赠书籍、修整宿舍等基本设施的帮扶外，交通银行还从多个角度考虑到学生群体受教育的需要，帮助贫困山区的孩子们去实现上大学的梦想，打破“寒门再难贵子”的传言。

在未来两年，交通银行将在三个定点扶贫点做好信息统计，包括每年考上公办大学（含三本）以上学生人数、致贫原因，家庭收入情况等，从而因人施策、通过捐赠的形式对其进行精准补贴，免除其求学的后顾之忧。

在学业完成后，交通银行也考虑到就业压力的因素，因此在交通银行全行各单位招聘中，交通银行将向定点扶贫地区倾斜，同等条件下会优先录取用定点贫困地区毕业生。

在教育扶贫中，交通银行还采用了助学贷款、教育保险等多种形式，通过各种金融工具来降低因学致贫发生率，提升贫困地区学生受教育水平，进而有效阻断贫困的代际传递。

金融扶贫实现精准按需配置

对于交通银行而言，金融扶贫是单位和行业优势。交通银行从金融扶贫贷款发放和扶贫专项基金两方面发力，将自身行业优势与贫困地区相结合，做好金融扶贫工作。

一方面是抓好金融扶贫贷款。根据交通银行提供的数据显示，截至2017年末，交行金融扶贫贷款余额达92.81亿元，较2016年末净增30.59亿元，增幅49.16%。其中个人精准扶贫贷款42.09亿元，净增7.39亿元，增幅21.29%，受益人数29.76万人；单位精准扶贫贷款50.72亿元，净增23.20亿元，增幅84.31%，带动和服务人数5.37万人。

另一方面是抓好扶贫专项基金。交行充分发挥在金融行业的专业优势，精准定位、按需配置，推进扶贫基金各项工作。截至2017年末，交行资管中心共申报获批扶贫基金31个，基金总规模合计超过1000亿元。为确保专项基金的健康发展，交通银行的每笔扶贫基金均通过专项会议审核，并对项目主体偿还能力等作出风险评估。

电商扶贫构建多元增收渠道

农产品供求信息不平衡一直是制约当地农产品销售和农民增收的瓶颈问题。交通银行积极创新帮扶形式，运用“互联网+”方式，挖掘市场需求，提升农副产品销售渠道。

2017年8月，商务部正式将甘肃省天祝县评为电子商务进农村综合示范县。在交通银行总行统一部署下，信用卡中心应用“互联网+”思维，利用交行买单吧APP电商平台，凭借交易量大、用户数多的平台优势，逐步探索出一条以移动金融覆盖、电商扶贫先行的可持续商业模式助推精准扶贫的新路。

此外，交通银行还通过打造“银行搭台、政府助力、企业获利”的“银政企”新型协作模式，实现天祝县农特产品的线上交易。通过“电商+企业”模式助推本地特色产品外销，由当地妇女创业企业“巧红绣”开设网店、微店，并在快手APP直播手工艺品制作过程，宣传当地特色手工艺品。

在四川省理塘县，交通银行将资源投入聚焦在网商、农牧业、旅游业等生态扶贫领域，通过将公益和网商有机结合，建立了“理塘县爱心扶贫超市”。

四川省理塘县爱心扶贫超市

爱心扶贫超市含实体店和网店两种，分别承载着两大功能：实体店主要服务贫困户日常消费，采用积分制，根据贫困户参加力所能及的劳动和生产给予相应积分，贫困户可在“爱心扶贫超市”凭积分换购商品。

网店则通过淘宝、京东等平台，以及交通银行等定点扶贫单位的网络渠道上线并销售理塘特色的农牧商品和手工艺品，产生利润后，充实实体店和反哺贫困户。

爱心扶贫超市从2018年1月正式上线以来，销售收入超过45万元，有效对接社会捐助，筹集了新都、金堂公益、浙江中都等公司50万元米面粮油等物资。 

技术扶贫加速脱贫攻坚进度

近几年，随着特色产业规模的不断扩大和就业种类的日渐丰富，贫困县的广大群众对生产技术和新兴科技表现出越来越强烈的兴趣和需求，他们也越来越认识到科技在脱贫攻坚过程中所发挥的强大助力。

为提高广大贫困乡村农牧民的科技素养，交通银行针对甘肃省天祝县和四川省理塘县先后安排投入资金达数百万元，围绕高原反季节无公害蔬菜标准化生产、畜牧养殖技术、劳务技能和政策法规等技术重点，多次聘请高校或研究所的农业专家教授，采取专题讲座、现场指导、发放资料、示范观摩等多元方式，对农牧民展开培训。

除了对农牧业的培训投入外，交通银行还在今年投入了30万元用于甘肃天祝县旱厕改造工程的培训，投入25万元用于山西省浑源县集体种植专业合作社的培训，还投入了35.25万元用于四川省理塘县电子商务人才的培训等。

旅游扶贫塑造地域文化内涵

“洁白的仙鹤，请将你的双翅借我。我不往远处飞，只到理塘就回。”这是仓央嘉措用文字所流露出来的对理塘的牵挂与惦念，从而也引得不少人想要去一探诗中那神圣而绝美的地方。

四川省理塘县在交通银行三个定点扶贫点中面积最大、海拔最高、气候最严寒，自然条件也最艰苦，由于它坐落在长江上游的生态屏障区，可用作经济发展的土地资源十分有限，因此“高大上”的地理环境促使理塘县成为了国家级重点贫困县，但与此同时，也赋予了理塘县得天独厚的旅游资源。

318国道穿城而过，从理塘县向西出发可至西藏，向南行进可到达稻城亚丁，交通银行在318国道沿线景色秀丽的地方建设了两家牧旅结合的“牧家乐”，在每年6月到10月份的旅游旺季，每天的车流量都能达到2000以上，客源相对稳定，游客们置身于蓝天白云下，青草环绕，花香沁鼻，吃着藏餐，听着风声，高兴时可纵马高歌，一路驰骋，疲惫时可歇于帐篷，静观天地。

理塘县以生态旅游业为基准，衍生出“旅游+餐饮”、“旅游+农牧业”等一系列产业结构链条，交通银行对理塘县生态旅游业的精准帮扶有效解决了很多贫困群众的就业问题，并辐射带动了周边乡镇的经济发展。

然而仅通过“旅游+餐饮”等产业模式来带动区域经济实效有限，长此以往大量游客可能会对景区感到麻木厌倦，只有将地域文化注入到生态旅游产业中去，才能形成持久的吸引力，从心理上得到游客的认可。交通银行尝试将民族文化融合到理塘县的旅游产业种中，已成功举办了仓央嘉措诗歌节、赛马会等多种文化活动，既在一定程度上推动了藏文化的传播，而且更塑造了理塘县的文化内核。

“贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”精准扶贫本身就是一项长期而艰辛的工作，所以更需要“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的毅力和坚守。

2020全面脱贫倒计时，习近平总书记在第五个国家扶贫日到来之际强调，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。

精准扶贫、精准脱贫是党中央和国务院交给交通银行的重大政治任务，也是交通银行履行政治责任和社会责任的“一号工程”，交通银行将继续真抓实干、攻坚克难，将精准扶贫落实到底，为脱贫致富筑梦而战！