行动者联盟之幸福工程——救助贫困母亲行动

幸福工程——救助贫困母亲行动

合作方：中国人口福利基金会

活动主体：贫困母亲

活动内容：以贫困地区计划生育家庭的贫困母亲为救助对象，帮助她们发展家庭经济，脱贫致富。

发起背景

总有一个人，默默将我们支撑；总有一种爱，让我们泪流满面。这个人就是母亲，这种爱就是母爱。

上世纪九十年代，中国8000万贫困人口中，存在着一个特殊的社会群体——贫困母亲，她们中不少人生活在极度的贫困状态，口粮不足，缺乏收入来源，更享受不到文化教育、卫生保健等基本社会福利。她们大多生存在石山区、深山区、荒漠区、黄土高原区和库区、滩区，因地域偏僻，交通不便，信息闭塞，经济落后，生存条件极为恶劣。她们当中80%以上是文盲，50%患有各种妇科疾病。

为了帮助贫困地区实行计划生育的贫困母亲及家庭改变生活现状，过上幸福生活，1995年2月由中国人口福利基金会，中国计划生育协会和中国人口报社共同发起创立了“幸福工程——救助贫困母亲行动”。

创立

时间：1995年2月28日

发起：由中国人口福利基金会、中国计划生育协会、中国人口报社三家共同发起的一项以救助贫困母亲为使命的社会公益活动。

宗旨

动员社会资源，关爱贫困母亲，提升发展能力，建设幸福家庭。

组织构架

组委会主任：王光美（首任），顾秀莲（现任）

组织机构：幸福工程全国组委会设立在中国人口福利基金会

分支机构：全国组委会对全国33个省、自治区、直辖市授权成立了幸福工程组委会或办公室

任务

帮助贫困母亲发展生产、勤劳致富；普及科学知识、转变思想观念；改善健康状况、提高身体素质。简称“治穷、治愚、治病”。

“治穷”（经济帮扶）是幸福工程项目的核心内容，也就是帮助贫困母亲通过劳动脱贫致富。“治愚”（技能培训）主要是兴办“母亲学校”，学习科学文化知识，同时由县级的畜牧、林业、科技等部门共同配合向受助母亲传授各类种植、养殖和加工等一般性技术。“治病”（健康扶助）主要是利用该县的医疗、卫生、计生等现有设备，定期或不定期的向受助母亲提供健康普查服务，并兼治一般性常见妇科疾病。

运作模式

“幸福工程”“治穷”的模式是“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”。同时，鼓励各地因地制宜，探索成本低、效益好、可持续的其它救助方式。

小额资助：向每位受助母亲（户）提供3000—5000元的救助款。

直接到人：县（市）项目办与受助母亲签订协议，将救助资金直接落实到受助母亲，并亲自签字领款。

滚动运作：项目实施周期内，受助母亲用款时间由县（市）项目办根据项目内容确定，到期收回继续救助其他贫困母亲。

劳动脱贫：通过项目救助，激发贫困母亲参与生产劳动的热情，树立自尊、自信、自强、自立意识。掌握劳动技能，通过自身的劳动增加经济收入，提高社会地位。

救助对象

国家级贫困县和省级贫困县实行了计划生育的贫困母亲，同时在城市逐步推行对特困失业母亲的资助活动。

救助对象的选择标准

1. 家庭年人均收入低于当地贫困线标准；

2. 必须是实行计划生育的育龄妇女；

3. 本人及家庭有强烈的脱贫愿望和计划；

4. 本人及家庭成员具备劳动脱贫能力；

5. 遵纪守法，尊老爱幼，邻里关系好；

6. 讲诚信，能按时如数归还本金支付管理费。

组织管理机构的设置

幸福工程实行三级管理：

1. 幸福工程全国组织工作委员会（实施幸福工程的组织机构，幸福工程的专用标志已经国家工商行政管理局批准注册）

2. 幸福工程省级组委会（经由幸福工程全国组委会授权的各省实施幸福工程的组织机构）

3. 县幸福工程领导小组（下设幸福工程项目办公室，并有专人负责幸福工程项目的运作）