胡广华：做资助型基金会，支持NGO专心做好项目

2016年11月14日晚，由凤凰网、凤凰卫视联合主办、中华社会救助基金会协办的2016凤凰网“美丽童行”慈善晚宴在杭州国际会议中心洲际酒店顺利落幕。本场晚宴与中华社会救助基金会深度合作，全场筹款逾1667万元。善款由现场拍卖、定向捐赠、默拍、认捐所得全部善款构成，并将全部用于中华社会救助基金会及其旗下公益项目。贝因美公司继续作为战略合作伙伴参与到美丽童行慈善晚宴中，与现场爱心嘉宾一同为儿童公益贡献力量。

胡广华

活动现场，中华社会救助基金会秘书长胡广华接受了凤凰公益记者专访，以下为访谈实录：

凤凰公益：中华社会救助基金会为什么选择和凤凰网的“美丽童行”这样一个项目来合作？

胡广华：凤凰卫视，凤凰网是我们长期的合作伙伴，凤凰的董事长刘长乐先生是我们中华社会救助基金会的副理事长，我们的理事长许嘉璐先生也是凤凰网，凤凰卫视的常客，我们经常有互动。这次凤凰选择与中华社会救助基金会一起合办“美丽童行”，是我们的荣幸，我们希望通过双方的合作，能够把关心留守儿童，关心留守儿童的健康成长作为我们共同的使命。

凤凰公益：美丽童行慈善晚宴主题是关注弱势儿童，您认为怎样才能更好地关注弱势儿童？

胡广华：国务院今年专门颁布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，我们中华社会救助基金会的宗旨是帮老弱者安身，助贫困者自强。留守儿童一直是基金会成立以来重点的关注对象，我们有一个传统的公益项目叫“幸福列车”，就是把一些打工子弟比较密集的地区的留守儿童，带到城里来跟他们的父母团聚。实际上留守儿童他们缺少的不是金钱，他们缺少的是关爱，他们十分孤单寂寞。所以我们更多的是从精神上关心他们，给他们多一些鼓励，帮他们同父母之间搭成一个桥梁。尤其是现在，精准扶贫已经成为我们的国策，我们会把精准扶贫和关心留守儿童结合起来。未来，我们基金会除了自己继续做好“幸福列车”公益项目以外，我们还会资助一些做农村留守儿童的社会组织，推动更多的人去关心农村的留守儿童。

凤凰公益：中华社会救助基金会成立七年了，能不能介绍下这七年基金会主要取得了哪些成绩？还有就是现在《慈善法》也刚刚出台，那基金会目前又面临怎样的挑战？

胡广华：中华社会救助基金会我们是一个比较新，比较小的基金会，2009年成立，这几年我们取得了一些进步，我们2012年的慈善规模大概2800多万，2013年4000万，2014年是6000万，2015年是1.5个亿，2016年也应该在1.5到2个亿之间。之所以迅速成长，主要在于我们釆用了一些市场的方式，企业管理的方式，商业的思维去做公益。与此同时，我们加强内部人员的管理、培训，提高内部人员专业能力，认真学习慈善法及相关法律法规，让公益更透明，让公益更专业，让公益更有效。

现在新的《慈善法》颁布之后的话，对我们公募基金会会是一个很大的挑战，因为非公募基金会，两年之后备案就可以取得公募资格，过去公募基金会有资质的优势，成立专项基金或者是到网络平台去募款，必须由公募基金会来做背书，将来这个优势就没有了。所以我们中华社会救助基金会未来的战略就是要扩大我们基金会的资本金，让基金会成为一个资助型的基金会，帮助NGO，帮助社区和草根组织去做好接地气公益项目，所以我们现在要努力扩大我们基金会的资本金。我有一个说法就是，中国的基金会大多都没有基金，都是有一笔注册资金把基金会成立起来，但是这笔注册资金不能用，因为第二年年审还得要保证那么多的资产，要不然年审过不去。还有一个规定，公募基金会当年募得的善款，次年必须支出70%。所以通常都没有自己的积累。就像“大熊辦棒子”。我们现在想通过几种方式来扩大资本金，让基金会拥有基金。比如说，一方面通过扩大我们理事的资源，还有吸收一些非限制性捐赠，同时通过我们的价值体现，管理会的积累，扩大资本金，然后再去做一些有效的，安全的，稳健的保值增值。这样基金会有规模以后，我们就可以用自己的自有资金去资助草根组织，资助NGO的发展，这样的话，基金会才算真正拥有基金。这才是一个正常的现象，要不然基金会去做项目，然后草根NGO去募款，整个功能被颠倒了。基金会就应该有钱，就应该去资助，然后NGO就应该专心做好项目，这才是正常的公益生态。

我觉得未来对我们的挑战非常大，不进则退。如果我们公募基金会自己没有扩大资本金，将来很有可能就会被淘汰。优胜劣汰，这是一件好事情，公益行业有淘汰机制以后，就会有正常的竞争，这是我们所期待的一种正常的行业生态。