荥阳市创建的以全民慈善、方便慈善、透明慈善、效益慈善为内涵的全民慈善城市项目是贯彻落实党中央、国务院大力发展慈善事业精神的体现，是提升精神文明建设、平安社会建设水平的需要，是与多种势力争夺思想阵地，融和人际关系的需要。发展慈善，荥阳有深厚底蕴：古有影响深远的“贤孝文化”，今有累计捐款数百万元的企业，有矢志不移、捐资助学的志士，有捐献骨髓挽救同胞生命的志愿者，有众多的爱心大使、慈善之星。通过普及慈善文化，健全组织网络，壮大服务队伍、创新慈善载体、打造爱心平台、开展多种形式慈善活动，不断扩大救助范围和实施慈善项目救助，全面构建城乡社会救助体系。荥阳人用爱心诠释的慈善理念，用善举书写的慈善精神，已成为荥阳经济社会发展中的宝贵精神财富。自项目实施以来，共募集善款450万元，受益困难群众达2500多人次。关于荥阳市创建全民慈善城市项目，主要做了以下几个方面工作：

一是提高认识，全面发动，扩大慈善影响力：

为适应新形势下慈善事业发展的需要，进一步推动荥阳慈善事业又好又快发展，荥阳市于2009年8月6日召开了全民慈善动员大会，并出台了《荥阳市创建慈善城市实施细则》（试行）；创办了《荥阳慈善报》；开播了2个慈善电视频道；举行了以“慈善？爱”为主题的“打造慈善城市让生命充满爱”大型演讲会；开展了“慈善进课堂”、“小手牵大手”、“家庭应急性救助”、“万名医护送健康”、“关爱生命，点亮心中的希望”等多项慈善活动，通过网络成立了“美丽情怀爱心大使群”，在社会上形成了关心慈善、参与慈善、崇尚慈善、积极行善的良好舆论氛围，《人民日报》、《中国青年报》、《人民政协报》、《新慈善》、《河南日报》、《郑州晚报》、《郑州日报》、人民网、新华网、河南卫视等众多媒体，都重点推介了荥阳的做法。民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀、中华慈善总会、河南省慈善总会对荥阳创建全民慈善城市项目表示了肯定。

二是抓住关键，完善机制，确保慈善长效化：

在全市范围内设立了554个慈善基层组织；建立了由2560名慈善爱心大使组成的慈善爱心人士队伍，形成了以荥阳慈善总会为龙头，各乡（镇）、街道、市直各单位设立的慈善基层组织为骨干，各学校、村委会、居委会、规模以上企业服务网点为依托的慈善服务体系。同时，成立了由12000多人形成的志愿者服务队，并建立健全志愿服务体系，全面推动志愿服务行动向规范化、社会化、经常化方向发展。建立健全孤儿帮扶长效机制，实施“孤儿对口帮扶”，目前，全市197名孤儿全部得到救助，每人每月救助标准不低于700元，成为全国孤儿救助标准最高的城市。

三是更新理念，创新载体，打造慈善新模式：

我市提出并实施的“创建全民慈善城市”项目是我国慈善事业发展史上的一个全新的理念。荥阳慈善频道的开播更是全国首例。慈善文化的广泛普及使人们树立了“人人皆可以不同方式行善”现代慈善理念，行善积德正在成为人们的一种日常生活方式。在拓展募捐渠道方面，我们在各慈善工作处、工作站、公共场所设置募捐箱，发展慈善超市、慈善饭店、慈善影楼、慈善影像室、慈善手机卖场、慈善药店、慈善诊所、慈善医院等慈善载体，得到社会各界广泛参与。为孤儿设立 “儿童福利日”，全国首创。

四是募救并举，履行宗旨，提升慈善适应度：

救助工作是慈善机构的根本宗旨所在，我市积极向开展慈善救助活动，把创建展全民慈善城市项目作为加强平安建设、公民道德建设的主要抓手，作为加强精神文明建设、促进社会和谐的重要载体，及时、广泛开展助学、助困、助残、助医、助老、助孤等活动，使他们摆脱困境，重新树立生活信心。网民称：荥阳慈善事业正在从“散兵游勇”到“万民爱心大集合”。市民的慈善心、公德心、公益心、博爱心被全面激发，对慈善事业的认知度和参与度不断提高，现在的荥阳几乎每天都有感人的事迹，处处都有慈善的场景，一场慈善无处不在、慈善人人参与的热潮正在荥阳兴起。

五是多措并举，加强监督，提高慈善公信力：

我们把建设诚信慈善作为取信于民的关键来抓，采取捐赠、救助公平、公开、透明的方法来实现诚信。在慈善资金筹集和管理使用中，建立了由纪检、审计部门组成的慈善款项使用监督组织，对开展的各项慈善活动和慈善款项的管理进行跟踪监督，监督结果每半年公示一次。同时，捐款人直接参与监督工作；我市老年大学的学员们，在积极参与和宣传全民慈善活动的同时也身兼慈善监督员的工作，确保善款用到真正需要的地方，从根本上把“善款”置于阳光之下，保证了慈善事业的公信力和吸引力。

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