白岩松这个提案，事关2.5亿多的老年人

白岩松表示，到2018年底，中国60岁以上的老人已有2.5亿，其中，60到65岁之间的老人8200万，如果加上更早退休的女性（55岁至60岁），这个数字是非常庞大的。而在同一年，中国的新生儿同比下降200万，这也意味着中国的人口红利正在逐渐减少。

应对“老龄化”，推进老年就业市场建立

针对就业问题，全国政协委员白岩松提出，应尽早启动老年就业市场的建设。

我国已经进入老龄化社会，对于很多老年人来说，无论是解决养老金短缺或者是实现个人价值而言，再就业都是他们最关注的问题之一。

中国到现在都还没有提出老年就业市场的建立，白岩松认为这与中国发展变化速度过快有关。

仅仅几年前，大家更多还在谈论青少年的就业问题，每年要解决1000万个就业岗位，都是一个庞大的压力。现在突然老龄化急剧到来，国内虽然现在有延迟退休的政策，但这是一个非常缓慢的渐进过程，也不是自愿原则。

白岩松谈到，相对年轻人，老人在职场上还有经验、能力和继续工作的活力，并且占比很多。据白岩松在调研中发现，现在有很多退休后通过返聘或者其它形式继续工作的老人群体，他们在继续的工作中是不受劳动法保护的，存在很多的安全隐患。

因此他提出试点推动老年就业市场的建立，首先就是要保障这套就业体系与法律的接轨，同时还包括机构的建立以及舆论和观念的推进，尽早为未来做好准备。

关于老年就业，白岩松在提案中也提出了两个原则，第一是老人自愿准则，第二是不挤占青壮年就业机会的原则。

建议应该设立一些更加适合老年人的就业岗位，比如之前提到的咨询门诊的出诊医生等，让老人在就业中既能更好的发挥自己的职业经历优势，又不对青壮年的就业机会进行挤占。

还老人“职业第二春”，世界在努力

相比之下，日本、韩国包括欧洲在内的很多国家，已经具备了比较成熟的老年人就业市场，也有很多值得借鉴的经验。

白岩松表示，十多年前去日本时，他就拍摄过日本成熟的老年就业市场。他说，韩国同样如此，老年人大约平均70到71岁才退休，而我国是女性55岁，男性60岁退休。

自2000年进入老龄化社会以来，韩国人口的老龄化进程不断加速。虽然在韩国的法定退休年龄也是60岁，但退休只是大部份老年人“职业第二春”的开始。

为了丰富退休生活或赚钱补贴家用，不少老年人有再就业的需求。而韩国政府为了缓解老龄化带来的劳动力短缺等问题，也一直想办法鼓励、促进老年人再就业。

据报道，韩国有420万老人直至70岁仍在工作。韩国政府还组织了“银发招聘会”，熙熙攘攘的老年人与青年人“抢饭碗”，如快递员、保安、清洁工等低端职业最为抢手。

在日本，为确保60-70岁的老人受雇和再就业，日本政府2013年制定了《继续雇佣制度》。其中规定：如本人愿意，企业有义务保证老年人就业，政府对雇佣延持至70岁的企业给予补贴；企业有义务废除对招聘年龄的限制，政府对实现老年人再就业企业给予奖励；设立老年人才中心，为老年人提供临时、短期就业机会。

事实上，日本为65岁以上的老年人提供就业的地方并不少。据日本《中小企业白皮书》2012版介绍，在日本，自主创业的人大多集中在60到64岁的年龄段，其次多的是65岁以上。而工作的老年人的增加，对提高日本消费也具有很大的积极作用。

一些国家的经验表明，促进老年人口就业，可以缓解社会养老压力。不过，老年人再就业需要政府和企业共同来促进，创造一个有利于老年人就业的环境。

在今年的两会上，全国政协委员、广东财经大学法学院副院长鲁晓明建议：明确规定国家实施积极老龄化政策，创造条件发挥老年人知识、技能和经验，实现老有所为；将就业权规定为老年人不可剥夺的劳动权，老年群体享有与其他劳动者同样的劳动权利，禁止单纯依年龄将老年人排除在就业市场外；承认就业老人与其他劳动者同等受保护的法律地位，赋予其劳动主体地位，在工伤保险、职业病防治、最低工资保障、工资福利等方面进行同等保护；赋予劳动和社会保障部门根据老年人身心特点制定老年人就业指导目录、引导老年人就业的职责；构建弹性就业制度；老年人就业视情况减免缴纳社会保险费用。

网友有话说

“尽快启动老年就业市场”一经提出，便跃上了微博热搜榜，广大网友对此议论纷纷：

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有道是“老骥伏枥，志在千里；烈士暮年，壮心不已。”关于老年人的“职业第二春”，你怎么看？

来源：中国经营报、新京报、羊城晚报、央视国际财经报道、环球老龄等