杨团：关于武汉生活物资调配的10条建议

中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策研究中心顾问 杨团

在小区、村庄24小时全封闭状态下，加强生活物资调配和市场供应，防止带来次生“灾害”引发群众恐慌，是当下武汉防疫决战决胜的重点工程，需采取平战结合、市场机制、行政机制和社会机制相结合的思路制定适当的政策措施。

1、应用中央关于科学划分疫情风险的政策，将城区和街道按照低、中、高等级划分，采取不同的封闭政策，高风险可24小时封闭，中低风险不必要。

2、城区为单位，自行组织本区内大小超市和百货公司及门市正常供货，不采取一刀切方式统统由公司配送给小区居民，也不适合全市招募志愿者送菜上门，最适合的物流配送方式，是市场机制加小区内自治的社会机制。

3、对于中低风险小区,要求社区居委会和小区业委会负责执行封闭期内居民错峰外出买菜规定，不再采取强迫团购和统一配送。这可大大减轻物流配送压力和不必要的徒增配送成本。

4、对高风险的小区，由街道社工组织帮助小区业委会与物业公司合作，在本小区内招募志愿者，形成服务居民采买的团队，可外出或网上团体购买。

5、城区为单位，统筹核算本城区生活必需品市场可供量与本区所有小区需求总量的缺口。鉴于往常武汉市民果蔬需求的八成来自物美价廉的农贸市场，现农贸市场关闭只依靠超市供应，导致品类缺口大，价格高。

6 、城区为单位，恢复本区内农贸市场或恢复区内酒店、学校等粮油果蔬用量大的单位原有市场渠道进货，同时支持小区自组织居民集体购买果蔬和肉蛋奶。

7、责令农业农村局、商业局、交通局等部门积极组织武汉周边农村农民和涉农企业果蔬等副食品生产和运输。将解决农民卖菜难与调节各城区果蔬供应不足衔接起来，将一手抓生产，一手抓防疫的中央政策落到实处。

8、各区政府发动街道社工组织参与社区和小区生活物资调配的组织工作，加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。

9、各区政府和街镇将生活物资调配作为重点工作，每三日向市委报告一次。

10、各区政府和街镇凡措施不力导致生活物资供应紧张引发群众恐慌的，予以批评，需要时向社会公示。