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WWF卢思骋:2020年北京将迎来“自然新政的契机”


来源:中国绿发会

2018年6月27日下午,在首届世界竹藤大会(BARC2018)的绿色经济与可持续发展平行论坛上,来自世界自然基金会(瑞士)北京代表处首席代表兼CEO卢思骋先生就《2020北京:自然新政的契机》进行了主旨分享。

2018年6月27日下午,在首届世界竹藤大会(BARC2018)的绿色经济与可持续发展平行论坛上,来自世界自然基金会(瑞士)北京代表处首席代表兼CEO卢思骋先生就《2020北京:自然新政的契机》进行了主旨分享。

他首先介绍了《联合国气候变化框架公约巴黎协定》的背景。2015年12月12日,近200个国家签署《巴黎协定》,控制全球温度升高不超过2摄氏度,并力争实现温升不超过1.5摄氏度的目标。他分析了《巴黎协定》的成功要决,为日后的国际环保条约提供借鉴经验。

上图:首届世界竹藤大会期间,中国生物多样性保护与绿色发展基金会、国际竹藤组织共同主办了“绿色经济与可持续发展(BARC2018/SDG)”平行论坛。该论坛上,来自WWF的卢思骋先生应中国绿发会邀请,进行了一场《2020年北京将迎来“自然新政的契机”》的精彩分享。摄/绿会

接着,他介绍了生物多样性丧失的严峻挑战。WWF世界自然基金会《2016地球生命力报告》指出,1970-2012年期间,鱼类、鸟类、哺乳类、两栖类和爬行类的动物种群数量已经减少了58%。这意味着当前趋势下全球野生动物种群数量有可能将2020年减少到三分之二。根据WWF “地球生命力指数”(Living Planet Index),人类活动将会造成全球野生动物种群数量在1970年到2020年的50年间减少67%。

他接着介绍了“地球界限论”。斯德哥尔摩环境韧性研究中心主任Johan Rockström等科学家在《自然》期待刊出版的研究,提出地球的生态平衡取决于九个方面,包括生物多样性、气候、淡水资源、氮磷循环等,人类活动已经引至其中四个方面超出或濒临安全警戒线。《2016地球生命力报告》这份报告向人们展示这样一个严峻的现状:尽管我们只有一个地球,但人类正使用着1.6个地球的资源来满足每年我们所需要的产品和服务。

接着,卢思骋介绍了联合国《生物多样性公约》(CBD)出台的背景。CBD的三项目标分别是:1. 保护生物多样性;2. 生物多样性组成部分的可持续利用;3. 公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益。2010年在CoP10上面,通过了新的十年目标,也就是2011-2020年《生物多样性战略计划》(爱知目标)。而2年之后,在2020年,中国将主办CBD公约的第十五次缔约方大会(CBD CoP15)。

上图(从左到右):Fred Dubee, Guilherme Korte, Sheam Satkuru, Maharaj Muthoo, Jinfeng Zhou, Lo Sze Ping, Scott Perkin. 摄/CBCGDF

那么,后爱知目标时代,我们对美丽中国与美丽世界的展望是怎样的?实际上,在去年十九大报告中已经提得非常明确:要确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。

在前不久刚刚召开的全国生态环境保护大会上,习主席更是明确提出了这样一个论断:共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理。这也体现了空前的政治意愿——生态文明成为习近平新时代思想的重要组成部分,写入了这个国家的执政纲领。他从执行力、官员问责与民间参与几个角度,来分析了中国从追索到贡献到引导、从韬光养晦到深度参与全球治理的历程。

紧接着,他从联合国可持续发展目标(SDG)、生态文明与可持续发展的关系进行了阐述。

为什么2020年会如此特殊呢?它不仅是爱知目标的收官之年,对于中国的各项工作来说也具有重要意义。

可以说,2020年将是一个“超级年”。到2020年,中国的常住人口城镇化率达到60%(十三五规划);到2020年,全国湿地面积不低于8亿亩,其中自然湿地面积不低于7亿亩,新增湿地面积300万亩,湿地保护率提高到50%以上(《湿地保护修复制度方案》2016);到2020年,非化石能源占一次能源消费比重提至15%(十三五);预计从2015年到2020年,中国累计进口商品将达到10万亿美元,对外投资1万亿美元。

目前,中国到2020年实现GDP和人均收入在2010年基础上翻番的目标,已经没有太大的悬念。

根据生态文明体制改革总体方案,中国已下定决心,要扭转资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的状况,力争到2020年使生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

从具体工作目标来说:全面划定生态保护红线,管控要求得到落实,国家生态安全格局总体形成;自然保护区布局更加合理,管护能力和保护水平持续提升,新建30-50 个国家级自然保护区,完成200个国家级自然保护区规范化建设,全国自然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右(包括列入国家公园试点的区域);完成生物多样性保护优先区域本底调查与评估,建立生物多样性观测网络,加大保护力度,国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%;生态监测数据库和监管平台基本建成;体现生态文明要求的体制机制得到健全;推动60-100 个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建,生态文明建设示范效应明显。决胜全面建成小康社会,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

对于CBD在2020要在中国召开的缔约方大会这个时间节点,正可谓“生”逢其时。于环保人士,期待形成一个有雄心、有执行力的保护方案,扭转生物多样性下降的趋势;于中国政府,期待提供全球环境公共产品,彰显新型领导力;而对于企业和民间组织来说,2020年正是其展示民间解决方案、进行人才储备的大好时机。

接下来,卢思骋先生介绍了几个目标;一是要促进国内《生物多样性公约》履约工作,将生物多样性保护和可持续利用纳入社会经济发展的主流;二是要推动中国作为东道国发挥领导力,联合各缔约方就后2020的生物多样性保护方案达成一致,包括切实承诺和资金安排等;三是提供中国民间方案,为中国深度参与全球环境治理进行人才储备。

最后,他呼吁:坚持人与自然和谐,守护地球美丽家园,我们需要为地球作出改变。人类只有一个地球,各国共处同一个世界,我们是“人类命运共同体”。宇宙只有一个地球,人类共有一个家园。地球是人类唯一赖以生存的家园,珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。

(注:本文根据嘉宾PPT整理以及现场笔记整理,已经嘉宾本人核实)

文/Linda  核/花花编/Angel

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