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全国政协委员胡卫:预防儿童性侵害完整家庭和行为规范教育很关键


来源:凤凰网公益

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全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫参与了“女童保护”两会座谈会的议题讨论,同时接受了凤凰网公益频道的独家专访。他认为预防儿童性侵害完整家庭和行为规范教育很关键。

凤凰网公益讯 近年来,儿童性侵问题是社会关注的焦点之一。2018年3月2日,由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称“女童保护”)与凤凰网公益联合主办的2018年“女童保护”全国两会代表委员座谈会在北京召开。多位代表、委员聚焦儿童保护问题,呼吁促进儿童防性侵机制建设,推动相关法律和制度的完善。

全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫

全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫参与了“女童保护”两会座谈会的议题讨论,同时接受了凤凰网公益频道的独家专访。他认为预防儿童性侵害完整家庭和行为规范教育很关键。以下为采访实录:

凤凰网公益:留守儿童多的地方是性侵儿童案件爆发的重灾区,根据您的调查和研究,该如何来解决这个问题?

胡卫:这两年留守儿童问题,从国家到地方都非常关注,特别是国家提出精准扶贫,实际精准扶贫除了要给予贫困人口物质条件以及财政的支持以外,很重要的一条就是要关注农村儿童的健康成长。同时要关注下一代能不能为当地的社会经济发展作出贡献。

这两年从调查的情况看,发现一个比较严重的问题,现在农村的空心化趋势造成大量的青壮年劳动力到大城市务工,留下来的基本都是老人和小孩。而老人小孩留下来造成的较大问题就是所谓家庭的残缺,青少年缺少成人,特别是父母应有的关爱。孩子在成长过程当中,父母的关爱、完整的家庭对孩子的成长至关重要。但是现在的问题是出现了大量的留守儿童。所以我在提案当中曾经呼吁,要保护儿童,包括被曝光出来的女童被性侵事件大幅上升。还有大部分农村地区,没有被曝光的,甚至不为人所知的情况大量存在。在农村,许多性侵发生了,我们也不知道,因为性侵发生的情况除了明目张胆的,有许多是熟人作案,特别是家庭成员、熟人性侵女童的情况,所以在提案当中我曾经呼吁,首要的是完整家庭的建立。家庭都是不完整的,父母在外打工的,孩子缺少父母关爱,少年儿童健康成长环境缺失是造成儿童被侵害的重要原因。

此外,农村地区的社会治理体系的完善也是很重要的。除了在农村经济不断发展后,希望年轻劳动力能够回归,建立起一个完整家庭以外,很重要的就是农村基层治理体系建设。去年3月4日,总书记参加我们这个党派小组讨论的时候,也讲到了这个问题,现在我们必须强调农村基层党支部的建立,要让一些有文化的人能够回归农村,担任党支部书记,来带领农村健康发展。

第三,教育是个关键的因素。行为规范养成教育,实际有一个很重要的环节,就是对自己身体的认识和对自己身体的保护。我看国外的教材,好多教材最基本的行为规范,就是要你自己认识自己的身体,哪些地方是敏感的,哪些地方是不能让其他人碰的,这个是基本的养成教育和规范教育。所以除了运用法律保护自己以外,很重要的还要建立规范体系,最基本的就是我们的教育,要建立教育的规范体系,让自己认识身体自我保护,怎么跟成人交往,跟异性交往,这都是基本的规范。

凤凰网公益:这些年来您一直关注儿童问题,今年有没有相关的提案?

胡卫前段时间,学前教育当中儿童受到侵害的案件频发和高发,上海携程事件,北京红黄蓝事件,这些事件是一种标志,一种反映,我们要追求的问题就是为何会出现这样的情况。出现这个情况的一个很重要的原因,就是老百姓对优质资源的需要和不充分的矛盾。大量的家长希望孩子接受好的教育,花了很多钱去念好的学校。但是学校的资源本身在配置过程当中,不充分,不平衡,这个资源配置不光是我们的硬件条件,可能学校条件是很好,但是我们缺少有专业培养跟训练有素的教辅人员,包括保育人员。以前,大城市有中等幼儿师范专业学校。2000年以后,全部都拆并掉了,我们现在到哪里找幼教呢。很多大学不培养幼儿园教师,好多综合性的高等学校都培养的是研究生、博士生,这两年在二胎政策实施以后带来的问题,就是生育高峰。生育高峰造成的一个很重要的问题是学校资源的稀缺,一些没有经过专业培训,没有经过专业教育的老师,在做学前教育的保育人员和教师。问题在于我们整个现在需求和我们的这个教育的配置之间不平衡,不充分,矛盾的激化。

凤凰网公益:那您的建议是什么呢,针对这个问题?

胡卫第一,要高度重视教育,但是要把学前教育纳入到义务教育有难度。随着我们国家管理的增强,义务教育的年限适当下移,让我们政府,我们国家能够承担起学前教育的责任。

现在,0到3岁的教育是一个模糊地带,好多人认为应该教养结合,也有人认为是养育,0到5岁保育这一块纳入到义务教育,没有人认为它是教育。那现在家长随着知识水平提高,家长都希望孩子能够提前进入教育,越早越好,不输在起跑线上。这就是一个矛盾。

政府要肩负起这个责任,就要大力发展0到3岁的托幼事业。中央经济工作会议涉及了托幼事业发展,要大力发展学前教育,发展就意味政策财政要投入。大力发展就意味着我们要配备合格的教师,能够担负起这个教育的责任,这个所谓重视的程度就是我们整个社会,无论是家庭,无论社会,无论是学校,要建立起一个立体的网络系统。还有社会义工、社工,也要从他们的来关心教育。

除了政府投入以外,社会力量广泛参与,有大量的社会资源可以投入到保育和教育事业当中。关键是要制定标准,要有准入门槛,这样就能够来共同形成社会上的推进。

[责任编辑:马明月 PP002 ]

责任编辑:马明月 PP002

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